菲律宾获得中国在黄岩岛的让步标志美国外交政策的失败

CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。
+ t- I7 p* t; ^5 O/ H* p* T
: }" i3 ?1 e4 T% C* ^$ }$ f, r' g: Q4 Y　　CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。
6 Z/ w  k+ h% U1 x6 Y; W9 N
$ s) \- e0 K; y3 T% t! v　　如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着杜特尔特亲中疏美政策的胜利。
5 G. K: X1 q/ N1 z& h
　　通过“巴结”（cozying up to）中国以及侮辱美国，杜特尔特从中国获得了，他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。
5 V2 m; I8 N0 I) }5 o( S
0 Z1 [; q  Q- b9 c& S/ c. I0 c( L. x　　这无疑是一巨大的成就。

　　2012年起，中国就通过增派海岸警卫队（中国海警局），驱逐菲律宾海军而占领了黄岩岛。
7 |. i. q& U4 {6 \: j
　　美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。
  I+ d& ]: Z3 y% Q7 d# q1 m
4 q- `8 Z- M( _/ _　　于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。
$ P  ^4 d) {) Y% d) I" h
3 {( p; J8 Z+ C" z0 q  u% m; N　　所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国方面还是违约了。中国仍维持着它的封锁线，其海岸警备队还用水炮攻击靠近的菲律宾船只。

0 d9 Q- H' H" }! F5 ~9 a5 ]" I　　在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐浅滩附近的中国船只。

　　华盛顿的失败战略

4 z1 Z- y# ]3 e1 h7 i* W　　美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地——华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。
8 ^2 J5 x5 l3 I2 A& Y
　　相反地，杜特尔特却似乎开始疏远美菲同盟关系。
7 F& u0 ^0 U0 P- N' x1 R6 f* P
! x6 |) t3 J8 k　　他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，完完全全符合中国政府想要的论调。
7 {! R$ O1 q; U
　　他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。
0 C2 S( t, Z2 S) {, r" T6 D" J
　　而中国方面则将放松黄岩岛海域的封锁线，作为杜特尔特不断攻击美国的回馈。
$ E6 h+ k3 F) U; I  k# k/ a
　　目前，还不清楚杜特尔特到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，这无疑是个巨大的好消息。
. m7 y$ j0 {9 Z0 ~2 y) `: H
　　中国外交上的重大成功
# a2 G5 t' U. ^' b4 p
　　北京方面已经成功地推行其外交政策。
+ b% ^2 _' [9 D) ]9 N; k7 Y1 z
　　不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的非法活动，楔入到了美菲关系中。

9 I5 h5 \& l, d　　更值得注意的是，与此同时它并没有做出多少让步。

　　北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而中国渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在浅滩附近巡视。

　　事实上，通过和渔民分享该海域，中国悄悄地使自己符合仲裁法庭7月12日在南海问题上的规定，尽管它始终不承认其判定的结果。

0 u# x9 {7 G5 H/ w' h　　不过，中国还是给予了某些方面的妥协。

　　将黄岩岛海域重新开放给菲律宾渔船，这将使得中国的挖掘机重新开垦土壤变得十分困难。
6 a  d0 F+ l0 c& i2 s  C
0 m) {. D3 R: ]3 }- \4 P6 `　　如果真的这么做，中国就将切断自己正努力促成的和菲律宾的政治和解。
: x2 @* P% X! ?& {$ e$ S
　　相应的，传闻中北京方面准备将该浅谈建造成军用飞机跑道，并装备大量可以覆盖菲律宾首都马尼拉的导弹计划，也被搁浅了。

9 D- U5 t) |7 ^4 a6 l! v' A/ [　　与此同时，中国以武力胁迫菲律宾的能力也被相应地削弱。
$ |( H# v: g' R: N9 K1 R4 j
) Y6 a/ H- e5 O: q　　尽管中国仍可以轻而易举地恢复封锁线，但是这无疑将破坏其政治目的。

　　这就证明了，中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。
+ i" c3 r8 L, `# T0 S; k- y3 |
　　这如何伤害了美国

　　这一行为对美国来说好坏参半。

4 P$ D% o! j1 M5 }2 Z! |　　中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。
- V* U7 S$ p/ v% w  T1 ^
1 C% P$ ^/ ]% Y/ s- _+ H　　菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协——尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为——但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。

5 U+ S( b% Y! P% H" ?. _　　杜特尔特的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。
3 W' p. i# R) w3 `$ y
　　在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。
% Y3 |- v3 p; Q5 x+ U
　　尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次回应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。

　　美国迟疑应对中国
" o5 ?  A7 C! a1 ]
　　即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。
& z5 l: K- J* ]8 h6 D9 y
　　中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。

　　虽然，在一次调查中，相对于中国（54%）来说大多的菲律宾人更喜欢美国（92%），不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。
# Z  @9 V: ~  K9 t
: r9 ]  h6 b$ l1 i) g. G3 `+ a: ?6 j; K　　而这一趋势也将减轻因杜特尔特亲近中国而产生的一些普遍忧虑。

　　但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。

; {8 H3 j+ x' I7 K; y  k　　而由杜特尔特解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬回应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。

" n3 A* \2 t! N) |/ C. o% Z　　而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱

非常不错....