据马来西亚“透视大马”6月23日报道,马财政部长林冠英称,当局已在中资高铁“东海岸铁路计划”上投入了200亿林吉特,因此准备重新磋商并调低成本后继续进行,而非取消。+ B! M8 ~" l4 V3 {/ I& E
) }$ t- z; o3 x# { 而就在约两周前,马来西亚的另一大高铁工程——隆新高铁,也在马总理马哈蒂尔的改口下成了一个会被推迟而非取消的项目。/ d# ]5 Q7 |3 H- H' C2 ^
# i% ?3 e. S, n+ u9 a) o& B
这与总理马哈蒂尔此前称要放弃高铁的表态有很大出入。据“透视大马”计算,一旦取消东铁,那么马政府将面临巨额赔偿金(220亿林吉特,约合人民币358亿元),接近东铁造价的一半,马政府也是在发现这点后转持保留态度。
: Z- d: e4 X3 d4 ~
* D' k- E; R8 u2 P$ Y$ q, {0 \, f4 L2 t3 C1 q; u8 J
马哈蒂尔原计划要取消高铁
9 H$ ?! b G- l6 G
1 X# E( ]7 s+ h d- i. R
- v$ C+ k* \; z. c! C9 B+ N' A 林冠英:付了200亿不能随便取消
* d% y6 ]! q) D; N$ D: w
, i6 M3 k! l4 E9 B+ _' l" ^& ]: Z" l4 ]' p" x/ Q' r* I
据马来西亚《诗华日报》报道,财政部长林冠英在接受“透视大马”采访时表示,由于已支付200亿林吉特(约合人民币325亿元),因此新政府在这一问题上“选择不多”,他们已决定重新谈判东海岸铁路计划(ECRL),而不是取消计划。
' q+ J. \: |! |6 C; E, ~+ F
1 G" L- F0 t2 U% m }2 } “政府在考虑东铁计划的存废时其实选项不多,我们对东铁计划已投入200亿林吉特,就这样废弃是很不合理的。这是其中一项我们要重新磋商的大型发展计划。”
8 i" B b# X0 J* p, o0 R0 b3 @( F6 O% }: ]! @
他还说,如果要政府承担高成本而继续工程,这是很难的,除非削减成本,只有更低的成本,东铁计划才会继续。不过,林冠英没说明政府尝试将计划降低至多少,或透露合约条款。+ o: \- ~' ~# [8 N& C- i, V7 |1 }. j" L- o
7 p2 D# K+ J: l- x* U
“让我们先协商。我们不能公开讨论这事,必须闭门协商。”
4 |8 q8 j% w9 @* B K8 y
* z4 x7 ?3 q8 h2 T- Z; b5 J! ` 与此同时,据称要被推迟的隆新高铁也有了进展。林冠英称,政府正在检讨隆新高铁计划。5 p; a4 \: i, Z0 F. F( u, S" e1 P
6 d% s. C# q* m6 @2 Z
“我们已看过数据,有分为财务、工程和司法层面的。我们已研究前面2个层面了,现在交由总检察长探讨第3层面事宜。”
0 w3 C4 s. W1 N+ u" t
1 x1 |. L, y( V7 ^* U2 Z 他称,这代表可能不继续推行,也有可能延迟推行。
4 e$ @2 s: Z f
# L: {8 `+ ^$ K, F: U3 m4 { 按照林冠英的说法,“东海岸铁路计划”是马来西亚当局准备重新磋商并调低成本后决定继续进行的项目,“隆新高铁”则是当局将检讨以决定是否继续发展的项目,两者并不相同。 L- |& l* o5 Q0 R" f: }: x3 i/ }
% f, z9 n$ {2 G0 h: P7 I
另据“透视大马”推算,若取消东铁计划,必须支付的赔偿金高达220亿林吉特,而且需要在3个月内偿还所有的贷款与利息,同时也会影响两国之间的双边关系,这正是中国与马来西亚双方尽量避免的情况。6 h- U( @& E+ |5 b A# I
/ }$ D8 w/ B8 \1 r; E7 y# {
报道称,根椐所目击的文件显示,这项计划的赔偿配套包括支付给供应商的款项、拆除成本、贷款本金,利息及承诺订购的耗材与服务。任何针对赔偿金数额的争议可能可以通过仲裁来解决,但是这个过程可能需要花上几年的时间。更严重的是与中国进出口银行所签订的合约。向该银行获取的贷款并没有终止条款,而且若因失信而终止合约,则必须在30个工作日内全额清还贷款。
- Q: w; G4 J1 R! v$ f( D6 O6 E; P h9 |
报道称,马来西亚新政府原本准备取消这两项计划,但后来发现必须支付高额赔偿金而有所保留。
5 V6 x1 b4 X* F9 V5 o8 N' O" z: G( d5 q& S0 _
! P2 ~( U' }+ G. ~( k( Q( a& h
据《联合早报》报道,前首相纳吉布在2016年发表财政预算案时宣布东铁造价为550亿林吉特(约合人民币894亿元),马来西亚元老理事会主席郭达因称,东铁实际成本远高于550亿林吉特,因为纳吉公布的550亿林吉特只是第一阶段的成本,若加上第二阶段工程的110亿林吉特及利息,实际成本将超过660亿林吉特(约合人民币1073亿元)。& Z) J) }- l4 o. a/ G
) T! ]3 y) z* t6 { 该工程由马来西亚财政部属下政联公司马来西亚铁路衔接有限公司(MRL)拥有,并由中国交通建设(CCCC)承建,目前工程已完成14%。东铁将从雪兰莪鹅唛通往吉兰丹哥打峇鲁。目前往来两地的车程约需七至12小时,预计2024年完工的东铁可把车程缩短至四小时。
: c8 w% @; p' u. `, X) X* ?
- W6 O# K7 R4 g: I7 }# P- x 东海岸高铁贵在哪?亏不亏?马媒算了笔账7 Q J6 g) A G' j9 _# O
! M( n9 L* H, [1 X& E 自马哈蒂尔新政府上任以来,“东海岸铁路计划”的命运就备受关注,虽然新政府不断放出东铁不合理、风险高的言论,但又没有真的把话说死过。
8 W3 k1 L3 ~1 C* a0 K% q/ b( s$ V# Z" z5 c
对于这一高铁的利弊和成本问题,马来西亚《诗华日报》对此做了一番分析。
& t; b q7 O9 |; y6 J/ i+ A: M6 R, h0 p& ^7 J
^( K% {; M7 `( p" G
《诗华日报》称,有资料显示东铁原本价格约270亿林吉特,就算加上额外差价也不超过300亿林吉特,但为何纳吉布政府会以550亿林吉特签约?
. W7 ?5 N3 I& J& ]. c+ ~2 d! p6 \/ x. B$ V
报道认为,这显然是纳吉布故意“买贵”而非中国“卖贵”,因此,这多出的250亿林吉特最后会流入谁的口袋是很明显的,毕竟中国的主要目的是完成“一带一路”国际经济战略,不会太有兴趣干涉马来西亚內政(包括金钱流向)。+ | K$ ^& K; l9 N m1 X
, t; `5 [) f& j5 v/ ^
另外,“透视大马”还指出,降低开销并非不可能的事,因为当中涉及的数个车站都是出于政治理由而纳入的。另外,通过更换铁路路线,也能降低成本。
$ f% P6 j3 m: L/ y& ^
$ x6 f6 _" e1 z1 I* P, Z; h 那么,如果去掉纳吉布政府“买贵”的因素,东铁的利弊又如何呢?
( h" {& q; Y' e8 |7 v, d) }" u( p* r+ T/ v8 q a
3 A3 X# Y0 e3 \' [1 k0 w% F! E 《诗华日报》称,虽然“元老理事会”在经财务计算后认为,东铁一定会亏损,但是这样的计算忽略了一个普遍事实,就是基础建设通常都是亏钱的,真正赚的是打通不同区域的运输线来加强货贸的流通所激活的经济。6 T& l/ Z: p3 ]; w
- ~ {8 ]$ j6 y% \; Z6 h 若基础建设处处考量利润,那很多计划其实是不能做的。
5 [, t f0 y- M( H
/ M9 ?+ H6 K' K+ _: a$ D 报道还称,目前马来西亚政治格局很明显分裂称东海岸和西海岸,如果借由高铁打通交通线,激活经济让该地段的人民走出封闭,其实对国家更有利,这无形利润更大。5 Z! Q+ O0 A; w( N. ^. S' y' N+ k
9 k* I9 d R. }
! r2 S- }3 \8 S/ B
因此,《诗华日报》认为马来西亚政府选择建东铁的概率比较高,因为马来西亚不会蠢到自绝于“一带一路”让自己国际经贸边缘化。
* ^# h+ ` U: h; X" V& ]
0 `3 y5 b0 k2 H1 r 正如报道所说:“基础建设通常都是亏钱的,这也是政府责任之一,不然收人民这么多税干嘛?”
]+ [6 w. x( R; |- f' F5 \2 v" O7 ~6 C6 h
0 D0 ]- K# m0 X9 m- K- o3 t |