据英国广播公司（BBC）7月30日报道，为筛除非法居留者，印度毗邻孟加拉国的阿萨姆邦30日公布最新的国家公民名单（NRC），有400万人成为了“非法公民”，占阿萨姆邦人口的12%。根据1985年印度前总理拉吉夫·甘地签署的《阿萨姆协定》(Assam Accord)，所有那些在筛查中无法证明自己在1971年3月24日之前来到印度的人，都将失去选举权，并被驱逐出境。
1 i8 V4 L! m+ ^2 j& g3 R$ J$ R. j8 J8 @6 a5 P" x. B8 S5 P
1 e3 H- `* ?, p6 f& y2 |1 ~
" {- o( Z& n! N9 @' {点击查看大图
7 H2 H% Y: Z, Y& g
9 Q* @- E3 J/ _! ^7 v2 }/ b0 [3 c r' E
! `; i. o3 N( `
阿萨姆邦的居民正在排队查看自己的姓名是否在国家公民名单上，阿萨姆邦的偏远地区，很多人没有互联网连接，他们来到政府搭建的展台，以确定自己的身份。 图源：印度媒体 3 A) H2 e' |* Y) ^7 T0 a+ m* ~; O
) z) Z" { v, l+ S& |6 z2 ~ S. S; T
- Y" z& d- M. c1 v% ]
2 i. V; G- C W6 a" t: d7 Y$ ]( L印度政府本次人口筛查策划已久。在2016年的议会选举中，在阿萨姆邦执政的印度人民党首次提出了在阿萨姆邦的外国人问题，承诺要在阿萨姆邦搞一个中立的“公民名单”。在过去的3年半里，最高法院已经举行了40多场听证会。在去年12月份，当地政府早就已进行首轮人口筛查，当时仅确定1900万人拥有公民身份。据该项目的监管方印度最高法院规定，全部工作要在今年6月30日结束。但由于工作量太大，项目又向后延期一个月到7月30日才最终公布。
; D Z6 S% f% C, H
+ p8 [" i% {7 t+ w" o y9 ` [& ^$ I$ ]% _% X! R
3 H4 G+ p: W' t p+ A5 N: x: u点击查看大图
/ D$ V( U d: k5 W1 g
3 E3 o! Q; e/ v% N0 W, d* z0 H4 Y. J2 u% `
! Q8 Y9 o, c) j) Z+ d
当地穆斯林正在向政府机构提供自己1971年3月24日前来印的证明 图源：18新闻网 2 }& ]- a$ G& I6 Q
4 z* I/ ~6 s! [/ w
2 i/ w# E# g. B' z+ W& g
9 z, e% j( o! |0 O+ ~0 ? l1971年3月26日，孟加拉国宣布自巴基斯坦独立，随后有大量的穆斯林难民从孟加拉逃往印度阿萨姆邦。很多人都已在印度成家立业，落地生根。这些人作为阿萨姆邦的少数民族一直以来和当地印度教徒关系恶劣，印度政府本次的人口筛查更是加重了这些人对于被当局迫害的担忧。
4 e' J7 N1 @5 }, J6 M) L7 X
# u* k' n1 K6 p' Z" ]5 ~1 S0 M7 ]9 W: `, K) i3 R6 e
! E! T3 v. x& q7 ~. ]( a" h
BBC采访了一名当地47岁的女教师，她自称她们家在1971年前来到了阿萨姆邦，她在阿萨姆邦度过了她的童年，她不理解为何印度政府要剥夺他们的公民权利，她从未伤害过印度教徒。她同时表达了对于自家土地和财产权，投票权和人身自由的担忧。
7 j2 X5 `4 d9 C3 h; g! u9 i" R0 B6 R6 Y) x) W
/ o% q7 r7 Q: n4 D2 i: X3 `0 Q
- S* l8 Z/ ]0 u' |& w4 T, h; `本次人口筛查导致了当地大量民众持续半年以上的恐慌。据印度媒体报道，当地人十分担忧自己被定为“黑户”，一位家人不在名单上的当地人表示，她不知道他的家人为什么不在名单上，她正在担忧他们的未来。此外，阿萨姆邦在名单发布前，许多人因为过度恐慌而自杀。一位65岁靠日薪度日的孟加拉工人，在得知自己是“黑户”以后，殴打了妻子，并在第二天早上自杀。此外据报道，当地人也担心阿萨姆邦那些为了每天两顿饭而挣扎做活的人，会在失去国籍以后被煽动作乱。
' ^0 ~0 M7 \: x! Y0 w1 H% ~4 K* b) f6 b* j# t8 B* W( _
6 k; @0 H+ f8 m% {0 K. B8 y( }; B( F/ p: N
点击查看大图
. d" e: L* n5 M# P+ u" j
. U% q) @( o0 X/ k1 d S5 K( S4 c9 c; D
2 |7 F7 {; D6 {0 e4 X印度媒体用来讽刺当地驱逐人口政策得漫画 图源：印度第18新闻台7 }$ c5 K: A! O# U
, d2 W2 _0 Y) g( Q& i8 g' A
4 Q$ O4 q5 l; l3 I
, L8 _5 j8 C/ Q, P2 G" E2 z' d; t9 K3 M8 d: U/ m. A$ M
印度政府安抚当地少数族裔 3 c! Z- |1 U& G
" _) c, Y. D6 M: v6 T
- o" ]$ _- c v! j' p, i+ E- M8 T9 Y& {
由于害怕发生暴乱，印度当局一边对民众进行安抚，一边进行各项部署。《印度斯坦时报》称，官方放出消息表示，即便居民不在“合法公民”名单上，也不会立刻遭驱逐。 . p7 D; B M8 L6 \$ v
" U# |( x* W- H3 a( h0 G8 u1 P- \' }, y1 I. h- R
; j5 [# T' t/ ~! `1 ~8 L
印度内政部长拉杰内特·辛格日前再三强调，30日公布的名单并非“最终名单”，有人是在故意传播不实信息引发恐慌。他同时表示，这次筛查不是政治性的，是公平公正的，不针对特定人权。政府行为是受印度最高法院监督的，真正的公民不应该有任何恐惧。
' a* F/ \. [& |/ D0 C; s& W% o! d+ D5 Z5 c2 o4 }5 P
" A, S6 [0 L9 c1 b$ V5 E S3 E7 z6 P8 t' \
点击查看大图 2 M" t" Y6 s/ y7 S- M
: A# f( I) H! v) @& `8 U0 N3 x
! d" Z% Q9 Y. ~& R. Q
- L! J/ l0 n1 s, ?0 s9 C8 b印度内政部长拉杰纳特·辛格(Rajnath Singh)今天要求反对该法案的各方不要将“敏感”问题政治化 图源：新德里电视台网
# ], O8 Z }# C& g/ j5 X
2 G9 _1 ~$ z* D2 u" ?2 Q( e; }/ e" w
5 O0 _. m! [9 L! T* {6 G/ z# u6 |) I0 l5 U
# m4 |( X5 P! p% f" D# s! m
( ?0 N2 \$ D. u! V$ _1 N- D6 O, C不过BBC援引阿萨姆邦司法部长的话称，虽然每个人都有权证明自己的身份，但是一旦他们做不到，那么“法律程序就将正常执行”，BBC认为这意味着驱逐。+ O; A0 ?7 }: S! V; K0 ~9 ^7 m
' l$ l4 J# e3 F4 {" ]0 N# K
' x' M4 {& f& H7 P6 D1 e: \1 J0 C9 a: s, V
类似的安抚措施似乎并未起到太大作用，民众的恐慌还在继续，印度中央政府已经开始部署安全部队来预防潜在的暴乱，据路透社报道，当地的政府大楼门前已经有荷枪实弹的士兵开始站岗。此外，据印度媒体报道，印度中央政府已从中央抽调220个连的警察派往阿萨姆邦。网络警察也在各种社交媒体平台严阵以待，准备应对仇恨言论的散播。阿萨姆邦政府也取消了所有员工的休假和培训。
Z2 \# a: ?9 C% ^* Z
9 z, c7 ?( M! p4 X* ]6 Y0 Y/ g3 o, V# e
4 H* m' x- W7 W& k9 R
虽然局势紧张，但目前印度政府大规模驱逐似乎“非法移民”是不可能的，因为印度无法一厢情愿的大规模驱逐难民到孟加拉。孟加拉受到此前罗兴亚危机的影响，没有任何迹象表明愿意接纳大量新难民。
* |1 g# H. x% d$ |. j7 [3 u% M
5 q: A' r7 \8 x2 H6 a# h7 ~
( D1 @* x* _1 k* m1 ]
l1 B* @4 S0 C0 h( E3 q据印度斯坦时报报道，当局在名单公布后表示，（未出现在公民名单）相关人员可在8月30日至9月28日期间继续申诉。直到所有的申诉处理完毕后，当局在今年12月31日才会公布“最终结果”。# p% |) K1 w) N& R. f
: g4 R' t; i2 C; q6 [3 L. b& V! a6 E! P8 [8 ?0 A( n1 Y" ?! s. a
# m' ?2 W1 j& O+ _0 ]
不过BBC援引活动人士的话表示，即便有权“上诉”，也要通过繁杂的手续和漫长的等待。在此期间，他们是否还享有印度公民权尚不可知。据路透社报道，一名当地的商人表示，他的家人没有出现在公民名单中，他此前已经上缴了所需证明文件。他认为这一定是技术问题，他们将继续上缴所有需要的文件。- r2 w8 f4 `0 L& d8 H
4 T/ S* f V) i5 r; I4 p- w
3 H# S" F6 ^! o3 m3 S点击查看大图
; \+ H2 p0 e5 n& U" `
- f& g. k# V, y! ]* c; M$ v% H! P
K2 F8 F! |: m* E( s, f9 v, A$ r" r6 t
阿萨姆邦某个村庄中，当地的孟加拉移民正焦急的等待自己名字是否出现在名单中 图源：路透社 s: X w V! w$ k$ x p% V0 C
4 E* F6 d) X+ h8 p* g5 m/ ?
# I6 v* h: g3 v4 m1 @% B. W
; U `* R. ^4 o" t) j/ N5 ^8 r* _
人口筛查符合莫迪目的，引发反对派批评
: d y) O0 K3 p& R1 g, N4 M
. V* k& a& \0 Z* x8 u" ^4 @* a6 l2 G! @/ C9 z
; _& C6 m& d$ V1 P. K) h) r
和孟加拉交接的印度阿萨姆邦是一个资源较为丰富的邦，但同时也是一个族裔冲突的“火药桶”。据路透社称，阿萨姆邦当地印度教徒长期将外来者视为非法入侵，认为他们与本地人抢夺工作和资源，并强烈要求驱逐他们。从1971年第三次印巴战争以来，当地因种族冲突多次爆发流血事件，1983年更是爆发震惊全球的大屠杀事件，造成至少1800人死亡。近年来穆斯林族裔的比重上升和印度族裔的比重下降也引发了当地印度教徒的不满，不少当地印度人组成激进团体向中央政府号召要驱逐非法移民。
( h R6 ?& z* u4 L" X7 D7 l
w: N7 v/ a5 k
8 a# B5 A) D+ O; J$ L8 Y0 g
/ @- n( c' ]4 i3 b* p$ l) h点击查看大图 ! B) q- n! l' Q- ]0 \7 Z- k' K
h3 ^+ y2 K" v: e- N, g! y& {4 A* @8 v# v+ C
/ ?; D5 `- K& J- R, Q/ N
( Q; O4 _: p5 l# G& f
: ?+ b4 }; c* \. E5 G+ J在过去20年里，阿萨姆邦的穆斯林人口上涨了3倍，这引发了当地印度教族裔的强烈不满
4 C* k2 f) A2 g- D- D p6 G/ ]- `: _ r8 }1 o$ M: @5 _( l5 H6 e* {. e
4 K" K* o( D2 \9 f2 x8 d7 e
- [& s4 O6 q4 c/ K F" M' H
BBC认为，这次人口筛查符合莫迪的政治议程，在莫迪领导的有印度教民族主义倾向的政府上台以后，他多次承诺驱逐非法居留国内的穆斯林移民，在2014年，莫迪就表示要驱逐全部的“渗透者”。而阿萨姆邦的前首席部长，人民党党员马汉塔对7月30日的人口筛查表示欢迎，他在过去7年时间里一直在推进这次人口筛选。此外，现任阿萨姆邦首席部长索诺瓦尔在名单公布以后表示，这是阿萨姆邦具有历史意义的一天。: [( v, e7 @6 i& ]* t+ W
" t3 U) m. C; l
* d! ] U6 f& _3 {- T2 }
, {5 c5 I0 ]: N; f& |BBC认为，如今莫迪政府的行为，很可能在该国制造一场如同缅甸罗兴亚人所面临的危机。
3 L ~- `# h3 c; v: ~0 r9 Q' d' `
( w$ d" q' N+ _" Q! M
; q: ^5 T0 r' Q" z: A+ w4 ]; |0 @8 d) t
这次人口筛选引来了反对派的批评，印度反对派人士表示，这次人口筛选是印度民族主义政府针对国内穆斯林的一次驱逐行动，印度新德里电视台称，该国反对党派对于此举表示强烈愤慨。阿萨姆邦国大党主席里布恩·博拉(Ripun Bora)称，这是印度人民党“有动机的”行动，该党试图分化国家，他表示，这次人民党驱逐人数之多令人震惊，国大党将反对到底。西孟加拉邦首席部长班纳吉30日痛斥执政的印度人民党不顾人道，大搞“分而治之”，故意将自己国内的公民转变成“难民”，具有明显的政治意图。当日，她还从加尔各答赶往新德里，试图与内政部长辛格就此事展开讨论。
& P$ E5 d- @% Y: B6 n8 d. N) v( ~( [3 D* Z" S
: @# |+ }, u3 Q" a; O3 B8 Q) s
. ^% p( @) s" L' I5 D; L6 C
对于这些反对派的批评，印度内政部长拉杰纳特•辛格(Rajnath Singh)7月31日要求反对该法案的各方不要将“敏感”问题政治化) s# d1 L2 q( p& ~: g* l; w
0 P- j* j3 `: U5 \0 F' J
|
