特朗普宣布美国跟墨西哥达成“史上最大贸易协议之一”,并表示打算终止《北美自由贸易协定》(NAFTA)。, x# j$ k7 u2 n" H
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自去年开始,特朗普就频频发出威胁,声称要退出1994年与墨西哥和加拿大签订的《北美自由贸易协定》,从而引发了三国间长达一年的谈判。
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# a7 ?& \( M' n8 T8 g 过去的一年中,谈判代表在不断地更改NAFTA条款,但在过去的五周里,加拿大并没有参与讨论。
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7 A, i2 @* [% P2 q% [ 特朗普在白宫的电视转播中表示,美墨新协议的条款将促成“更加公平”且“令人难以置信”的交易。5 _( G7 @* L r5 Z9 o1 i
$ N; u0 M5 Q- v- M( [6 q 同时,他表示要更换北美自由贸易协定的名称,他认为这个名称有“糟糕的内涵”。8 \3 E# ^& N" u; R: o6 q9 ^
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加拿大会加入新自贸协定吗?
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加拿大和美国在一系列贸易问题上存在分歧。美国不满加拿大对其乳制品行业进行贸易保护,加拿大抗议美国对加拿大加征钢铝税。
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, J2 q) M& S% t* X$ W 加拿大外交部发言人曾表示:“我们只会签署一个对加拿大有利并且对中等收入群体有利的新协定。”. {& |8 k$ i" Q/ G
+ Y0 |8 N7 a, H1 w9 R 不过,在美墨宣布谈判取得突破后,加拿大总理特鲁多也赶紧跟特朗普聊了聊。/ L# _) n% `) g0 F' \
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根据特鲁多办公室声明,美加领导人“进行了建设性的对话”,加拿大谈判代表将于周二与美国代表会面。' Q1 N# [5 k% X. ^ n, o
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据BBC,特鲁多还在上周日与即将离任的墨西哥总统培尼亚·涅托进行了交谈,俩人就圆满结束谈判达成一致。# v$ |0 l+ A+ J# S' W
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不过,墨西哥外交部长路易斯·比德加赖在新闻发布会上表示,如果加拿大和美国未能达成协议,墨西哥将单独与美国达成双边协议。
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# P) `+ L0 {1 R3 t1 s 据《纽约时报》,如果加拿大不配合,特朗普似乎也不想带特鲁多玩了,这引起了立法者的担忧。他们表示,由于三国立法机构都对协定有最终决定权,所以“抛弃”加拿大在法律上是不被允许的。* f, m: n2 Z% S9 k+ N
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此外,制造商们也忧心忡忡,美国制造商协会发布声明称:“三国之间有大量货物流动,一体化也让我国制造业更具竞争力,所以必须签署三方协议。”
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为什么谈判在现在取得突破?' E8 }4 R$ W: p# r
* I; j( B* Z* B1 g% G1 j 据BBC,墨西哥新当选的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔将于12月上任,特朗普政府希望能在这之前达成协议。; q* `/ K/ C+ s: ^% \1 Y( Y
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2 b/ {3 U5 \, n4 X 据《经济学人》,1994年生效的《北美自由贸易协定》使墨西哥成为全球第四大汽车出口国。总统涅托开放能源业和电信业进行市场竞争。: D' b# f3 n' a+ w! }4 j! h7 S) a
# X% s9 `- c) Y. \' _; g 虽然自上世纪90年代以来,墨西哥经济保持着稳定的增长,但发展极不均衡,44%的人口仍然生活在贫困线以下。
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墨西哥人渴望着变革,于是,在今年的大选中左翼政治家奥夫拉多尔脱颖而出。奥夫拉多尔在竞选时曾承诺将打击腐败,彻底废除涅托政府推行的能源改革,并对美国持批判立场。
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$ q$ v: o1 k% p f: t. a" z6 U 这意味着他的上台可能使谈判复杂化。' l( X: K7 `$ q9 x
' ]+ V$ {0 N3 ^: O2 ~ 据BBC,如果特朗普政府想在奥夫拉多尔上任前达成最终协议,需要至少提前90天,也就是在本月底向美国国会提交一份新协议。4 F( K$ S5 D6 w! u
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不过,奥夫拉多尔周一表示,与美国达成双向协议只是达成新协议的第一步。他说:“我们对维持三国协议很感兴趣,自由协定应保持原先的构想。”2 g8 \. t6 i& o% \5 E( h3 Q
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新自贸协定中有什么?
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2 I: _! U% u$ m2 x6 I 据BBC,NAFTA年度交易额超过一兆美元(约合6兆8千亿人民币),而更新条款包括管理知识产权、数字贸易和投资者纠纷等。, I# k: \) r X* a9 ?4 s! w. `
3 E* n# Y' W% X+ D; @% B1 t 在汽车制造业方面,双方规定每辆汽车的40%~45%必须由人工生产,人工费用每小时至少16美元。该条款旨在阻止企业在劳动力廉价的墨西哥建设工厂。0 Y$ G: @) ~: i5 W* }
* a4 z* ^- R3 ?! c( B 美墨两国一直在试图解决从汽车到能源等方面的关键分歧。其中,汽车制造业的就业问题是两国僵持不下的最大议题之一。* U. G5 j' X0 a& Q2 I
& b4 |3 Y6 i$ ^4 o3 _" ? 特朗普一直希望新协定能够促进美国制造业及其就业。美国上周同意对现有工厂生产的汽车维持2.5%的关税,但是将对新建工厂生产的汽车增税。
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' _, { ?8 p3 |. Q2 E 此外,美国还表示,该协议将持续16年,双方还同意每6年审查一次贸易协定。& n. u2 s5 v) q; e0 M- x
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