中国人大常委会29日通过授权提前下达部分新增地方政府债务限额决定,目的是及早发挥政府债券资金对稳投资、扩内需的重要作用。授权期限至2022年12月31日。 C+ c5 i- y& k& N/ i* `0 r5 R/ \
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地方政府债务过大已危急中国金融经济稳定,大陆官方去年起严格要求,要切实加强地方政府债务管理,严控地方政府债务增量,终身问责、倒查责任。此次松绑"提前下达"限制,外界认为主要目的是救经济。
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对于地方政府债务限额"提前下达"的政策用意,新京报报导,中国财政部长刘昆表示,按照预算法规定,中国人民代表大会或其常委会批准全国的地方政府债务限额,国务院批准分地区的地方政府债务限额。) m! b1 W, [" t) {! A+ t
; k1 p& C, x$ O2 J" ^ 刘昆表示,由于近年来各地多数在5月左右调整预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。尽管近年来都提前通知地方做好发债项目准备,但仍无法解决上半年发债进度偏慢问题。
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5 O3 p L* T" k& Z! \ 为此,建议按照2018年新增地方政府债务限额的一定比例,提前下达部分2019年新增地方政府债务限额,以便地方提前启动发债工作,加快债券资金使用,保障重点项目资金需求。. t, U& } r' {# o, M7 e2 a
8 h, n! @8 g! l6 a 报导称,根据中国人大的决定,在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额人民币5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计1兆3900亿元。
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5 y: L8 o( M! J3 t8 J/ e 此外,还授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。
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