曾几何时,阿根廷作为世界上最富裕的国家之一,一度吸引着众多外国资本与移民。1 L, }8 u4 j" m* e1 e: t7 d
+ x @; t" ]! }/ [3 c
从西班牙独立后,阿根廷凭借着优越的地理条件、良好的法治环境、宽松自由的社会治理,一跃成为发达国家,人均收入在1890-1920年之间保持在世界前十。# |( O; l s. o! h( p
- E( }- P& c7 A0 T& [; h" |* Y然而之后的100年,阿根廷的经济状况每况愈下,政治局势也十分不稳定,这其中到底经历了什么?
0 ]" }7 N+ o6 ^; I, B4 f5 B: _' I9 m3 |
一、备受西班牙冷落的阿根廷
. ^2 L( V! K J/ n6 ]
6 H% j1 b$ o9 M5 d# b0 i16世纪,南美洲迎来了第一批西班牙殖民者,智利、秘鲁、阿根廷相继被划入西班牙帝国的势力范围。8 X0 f# S; J E% I. U4 B& O) N5 t
$ W6 R. Y- n5 @$ F) p
在早期,殖民者们通常是以掠夺资源为主,有什么就抢什么,并不会用心的去经营殖民地。秘鲁、玻利维亚、智利的金、银、铜引起了他们的注意,为西班牙帝国带去了源源不断的财富。3 L4 r. I6 p: a
8 E1 L8 ]3 ^ ^0 @ t4 Z l* T1 d
; k% V( b2 j+ Y _" h4 V( ]
而同样作为殖民地的阿根廷,尽管享有无与伦比的地理条件,但矿产资源的相对匮乏,令其备受冷落,发展缓慢。, V: [7 s) v1 U. u9 | R
3 Y0 v, r. [, j% M$ q
阿根廷被边缘化也可以在行政区划中体现出来,16世纪以来,西班牙将包括阿根廷在内的南美西部划归秘鲁总督区管辖,首府利马。直到18世纪末,以布宜诺斯艾利斯(现阿根廷首都)为首府的拉普拉塔总督辖区才被分立出来。
- O: H% k4 K2 D* h1 \2 Q4 X* \
' }: f2 W: E; s# W. y; a1 W4 M7 y% V; U1 s6 y6 }# c
西班牙虽控制着拉美大部地区,但却缺乏强大和统一的国家机器去管理帝国事务,且当时欧洲群雄崛起,西班牙本土危机四伏,国力每况愈下,更无心经营殖民地。
0 `2 N9 f* s% T0 f, }
! C1 f( O3 m. _" t5 @# R1810年,拿破仑入侵西班牙,推把自己的兄长任命为西班牙国王。
" o; p E' g) Q6 {
9 v" H; x/ {$ K% i* g' c! C西班牙国王竟然变成了法国人!这天大的事,总督们却极力向当地公众隐瞒。后来,英国人给当地人通风报信,事情终于瞒不住了。上层人士不断要求撤销总督辖区,迫于压力,拉普拉塔总督辖区正式脱离西班牙独立。( i% S8 a6 c9 @
7 E4 \0 y" l! D1 p9 ^西班牙不仅丧失了南美洲各总督区宗主国的身份,帝国也随之土崩瓦解,不到6年,阿根廷就正式独立了。2 X; v+ i9 e- G, ^) ^. M) S
) t; E1 R! g: S5 [
- V! d' K6 l) Y0 ^- u独立后,阿根廷各派对国家未来发展方向产生了分歧,一派想走中央集权制,另一派建议组成一个松散的联邦,新生国家因此爆发了内战。
/ _' g2 N. y1 f8 ~' x/ X9 k4 C: Y" X/ e& P/ j; o
经过40多年的打打停停,阿根廷最终实现了国家统一,确立了追求自由主义的联邦制,领土也向南延伸到了南美洲最南端,这标志着现代国家已基本成型。9 A4 d5 h( }% S2 e3 D
( S$ v0 u$ R$ r; d
二、北有美利坚,南有阿根廷
/ W. \2 c: F; ]7 y+ j, k9 N5 U/ H( |6 x& }. S
内战后,阿根廷建立起的制度为今后半个世纪的发展奠定了基调,自由主义的气息吹遍全国每一个角落,阿根廷从此像开了挂一样,迎来了高速发展的黄金时代。
- n6 ~# j+ l! m: o g1 h1 F; ` E7 z" Z0 w
阿根廷凭借优越的自然条件,大力发展农业和畜牧业,致力于农副产品的出口,农业成为支柱产业。& k( ^4 q8 U9 r1 e! C! `, @
: i9 y3 _1 |) k/ E4 e, H欧洲正处于工业革命的进程中,人口快速增长,对农产品需求增多,供销两旺。/ C& F! g/ X1 k. ]: a
. y3 [1 |+ i" M. D' j4 r# K
虽然南美洲的人种结构比较复杂,但阿根廷是一个基本由欧洲白人移民组成的社会,这个人种优势,让国家对“欧美化”的制度没有天生的排斥感,因此,阿根廷照搬了欧美体制,全面实行自由开放的政策。8 a0 d9 K6 @! A' l% i/ f
9 j$ Q+ m* r# X3 T- T$ y
经济上,阿根廷坚持自由贸易,再加上先进的航海和冷藏技术,让农产品入欧的成本不断降低。1 d/ k" Z6 n; m& E6 U4 V0 V m; ?
8 W0 |& u- n) I) l1 ~/ a政策上,阿根廷鼓励外国移民,起初为填补劳力短缺,政府需对移民补贴。后来,这片充满活力的土地被大量欧洲劳动力所吸引,即使不要补贴,他们也愿意来。欧洲先进的劳动力为阿根廷的高速发展提供了人才保证。
8 w* R$ }5 z/ Z% r( ~1 s5 p$ f6 t( e8 r6 S/ v
欣欣向荣的农业,外向型的开放政策,以及政府鼓励外资,让以英国为主的资本源源不断注入阿根廷,1880-1890的十年间,来自英国的外资翻了8倍,英国对阿根廷的投资占总投资的一半。) m6 F: L8 A7 w5 s. c/ U A: G$ y
5 }2 V$ h, H& v1 |6 C
农产品出口导向型的经济,令阿根廷获得了巨额的贸易顺差和外汇,阿根廷央行购买了大量了黄金,其储量一度让作为世界一哥的英格兰银行感到地位不保。
0 v. x, M/ K8 a) P% A: ]4 J% `1 g4 J5 a4 [) \
# }! E; j7 O* _; G
9 ~5 ]% A6 `0 ]# f1880-1905年之间,阿根廷的GDP以年均8%的速度增长,甚至在1895-96年成为人均GDP最高的国家。
+ J# Y1 x) i$ @$ g8 q" w7 g3 x& ~+ n2 t- u A4 F) @3 W
1913年,阿根廷人均GDP排名世界第十,与英美法等老牌强国接近,远高于加、澳等新兴移民国家。" P0 G8 x; I+ a% v1 t0 r, |
9 E8 [3 k7 `0 o( h% t6 ^: B从当初不被重视的殖民地,到成为世界舆论的焦点。阿根廷的成就甚至可以与即将崛起成为强国的美国相匹敌,当时的欧洲移民都在纠结着是去纽约还是去布宜诺斯艾利斯。
% j8 x# P5 d& a5 ]7 u5 P8 }) ?
! _! }" I+ v, e7 d: }. n9 A8 d; W1 h# X2 E- A; f
三、从自由主义转向保守主义
+ w$ m/ Z& V5 d3 Q
; o+ T% I0 j, a9 s- D. |. \8 W# y: I然而,令那些放弃了美国、选择阿根廷的移民们万万没有想到的是,他们的“阿根廷梦”这么快就破碎了。
4 @0 G8 Y$ I1 U% y1 u( s! b7 n1 C/ Z: ~( a0 E7 E8 X9 X/ p4 D
阿根廷以往依赖英国的进口和资本,但随着一战爆发,欧洲满目疮痍,战争的巨大开销使英国从战前的债权国变成债务国,金融中心也逐渐由伦敦转移到了纽约。英国不再具备大规模投资阿根廷的条件。
# b! y, U" s9 A( M& H7 ~9 m, f' A$ h' O" R
1914年巴拿马运河通航,阿根廷的战略地位下降,投资者纷纷转向加勒比海地区。
0 B; o g- S( b3 v
5 a2 D6 Z( E/ a! Z4 t, m急需“热钱”的阿根廷也试图尝试建立了自己的金融系统去解决融资危机,但由于发展条件不成熟,股市带来的资本有限,无法与来自英国的资本相比较。. ^1 \: W& T2 j1 F
; C. A3 ? @4 h$ C; ^5 m
& j7 T: W: O g* O随着英国国际地位一落千丈,其政策逐步转向保守的贸易保护主义,使阿根廷农产品出口大受挫折。7 p& w/ L$ J( h5 X# t& Y
* W3 H; p9 D! f7 w4 |9 x4 Q8 b$ K
20世纪30年代的全球性大萧条,令阿根廷长期追求的自由经济的政策暴露出系统性风险,毫无招架之力,农产品出口量和价格均处于暴跌状态。5 V6 }9 U" V7 W. s& m
5 q8 S% R1 c1 `! r& V R3 k# O& S之后阿根廷军队推翻了对经济危机束手无策的民选政府,阿根廷自19世纪确立了的宪法保证民选政府的权利,也被军队的此番举动破坏了。
6 Z% d& U5 |! p5 _& h3 G
! C; t, V" T3 W \+ P一战和二战期间,民族主义漂洋过海来到阿根廷,曾经作为开放风气最浓厚的阿根廷,开始逐步转向保守,政府发展民族工业,限制外国进口,把被外资管控的一些重要部门收归国有,大力推进国有化。
) [' }: x0 Q% B- e, H" I/ b( J: F8 I! k5 I1 Y' [
9 \" D% E( X0 `: U- z7 S两次世界大战中,阿根廷本土都未受波及,与深陷战争泥潭的欧洲相比,阿根廷相当于是继续处于和平稳定的发展时期,理应与美国一样,大发战争财。# j+ a3 J( M S% E8 a
) z0 X; C$ a4 [, Y) D然而,自30年代大萧条后,资本来源不足,出口贸易减少,政府思路变化,政治局势更迭,导致了阿根廷的经济一直在走下坡路。9 ?4 C U: Z8 \( e# z1 ^
, h. |6 Q1 ~( L8 f" ^4 K( M不过,瘦死的骆驼比马大,曾经的阿根廷太过富裕,即便是原地挣扎了几十年,二战结束后的1965年,阿根廷的人均GDP依旧领先于一票发达国家。! l: R1 o, F% q$ J( ?
8 t9 Q* [0 Z9 J& j
而且,当时世界经济被战争摧毁,百业待兴,如果阿根廷能抓住这次全球大繁荣的机会,或许还能回到原来的位置上。) Y9 g* \/ j% @$ O. @
+ L3 |, g& }5 E2 c- w" N6 \, ~+ q, V( c. w# o' x3 i+ k. R* A
7 H7 u+ X0 d0 [8 l7 \
+ \* \4 P, W; r
|