在房地产库存高企、融资难的大背景下,住建部一份关于培育和发展住房租赁市场的意见再次提及REITs,这使得市场对一直蠢蠢欲动的房地产资产证券化业务再次燃起希望,希望在前,可难题亦在前,真正的再出发还有待政策继续完善。
" n6 _9 p, b0 J! y8 T9 K
( P9 R/ J* F e- b& M ^2 x. [
; T; Z; g/ Y4 X( q 中国开发商巨量的库存有了新出路。) C7 \8 R _. Y3 v7 w( O
: i: }/ v5 B: E% s& l' M
6 [$ T- }7 R& F5 S5 t7 m/ H |
1月14日,住建部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》,提出要大力发展住房租赁经营机构、支持房企将其持有的房源向社会出租、积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点、从租赁市场筹集公共租赁房源等重大措施。8 l+ ^" S# ?4 `- Y
9 s% Q# i& |7 }+ ~" l
. R8 p: V H# [* G* S 截至2014年11月底,全国商品房待售面积达到近6亿平方米的历史新高;硬币的另一面则是,2015年保障房任务量为700万套,融资一如既往地困难。1 [/ e S8 g% b+ P+ Y; @
& V; k/ U/ ]* f- K4 l& H0 `7 |
# D- T- O: a# G* _4 |: Y [* v
住建部上述《意见》找到了一个解决办法:允许各地政府回购商品房作为公租房,帮助开发商去化,开发商也可以自行经营租赁,且可以将租赁房打包为REITs进行融资。
9 S/ ]: d+ p) j! j) T$ y
' Q- X5 D( A4 M+ q7 w r2 p) D6 e7 Z
多位地产和金融界人士认为,这可能将成为中国内地真“REITs”业务的起点,但其中仍然存在政策的障碍和盈利的难题。, _7 ?# i" I! L& I8 q. i7 [0 T
- D, {& O. ~1 C( q" w4 v
0 z/ R/ m9 _8 U6 M E' h; W: ~" A
楼市另类去库存, R% ?7 P; n V8 P
4 G. k2 U* r9 R# u8 n- W
! d$ Z" C7 L8 u+ N& H" N( J
“各地可以通过购买方式,把适合作为公租房或者经过改造符合公租房条件的存量商品房,转为公共租赁住房。”上述《意见》与住建部去年以来调控思路一脉相承:千方百计去库存。
5 ?/ T* ]0 w& E Q' J
: b' J# K* t$ c0 O8 m6 p8 y, W! y$ m9 h6 n3 h
上海易居房地产研究院研究员严跃进指出,传统开发商的绝大多数住宅都是以出售为主的,过去可以由投资投机者接盘,但目前这类需求已基本退出市场。如果房企可以经营租赁并且可以资产证券化,就能实现较快较多的去库存(主要是现房),对房企利好。
# ]) P) z7 @' E- j# N; r( R4 B: C" J# P+ ]' v5 `! P+ a3 v+ r
5 ~ r- k# D1 a* B' t& a/ k B5 x 此外,政府还可回购社会房源,能够降低此类住房的空置率。尤其对于一些拆迁户来说,在郊区有好几套物业,但是碍于文化、信息技术运用等,并不能很好地寻找到租赁者。地方政府通过收购并统一管理,能够加快此类住房的出租,对于盘活存量住房资源有益。8 t) S% a8 l* e( R4 s7 ^
% U# Z0 [5 z3 p8 x5 z- Q, c# S8 a
风险点在于,如何对此类物业进行定价是一个难题。随着物业价格的上升,如果政府高价收购,未来出租后租金回报率可能会变差。' b" O/ s, Z3 E; h: s
# u3 [, A6 G, B& Z* Q
. u4 q/ N9 Z# H: G- U 整体来看,银河证券分析师赵强认为,《意见》提到的措施,不仅是促进合理住房消费和降低新房库存的重大创新,也是完善房地产行业长效机制和优化住房结构体系的重要环节。预计在不久的将来,将会看到新建住宅的另类快速去化、连接新房市场和租赁市场的住房租赁中介机构,以及住宅产品租售并举的盈利模式,甚至能看到房地产投资银行的出现。
, f* n* B$ n) [3 c/ K* H1 @6 M6 ~8 X i7 w2 h
/ X' p# ^7 X7 _4 w, J 严跃进指出,要实现长期运营,无论是企业经营租赁还是公共房屋租赁市场,均需要配套的金融措施,即REITs。上述《意见》指出,在大力推进经营住房租赁机构的同时,探索建立支持经营住房租赁机构发展的融资渠道。 C" K) n) |5 O3 r+ J [
( [ \& T) f- [! i% Y- _" s0 N# U
& j" a- z& v- X4 G9 | 事实上,公租房或保障房REITs早有机构在做。北京一外资房地产机构人士说,2012年该机构曾在上海某区打包了公租房资产做REITs,就在快成行的时候因为政府换届而暂停。9 ~ W- y' V' T
) n- s* W8 H5 @; {4 z% F
! v+ ^ u" D/ ~7 M1 @ T" H) S 接近住建部的人士透露,住建部倾向于首先进行公租房REITs的实践。北上广深的国资房企或城投公司,有可能成为REITs试点中的企业主力。这类企业大量承接了保障性住房和政策性住房的建设、运营任务,他们手中的政策性住房资产,可以作为REITs的打包资产;并且,试点企业还需要兼有国企、地产、金融等资源。
( b$ |9 `5 m' b# f+ Y) T) c
- h0 a0 I2 R7 j! x9 @
^$ X& h5 o2 P: y- Y2 j, ` 试点需要突破的一个环节是,需设立“特殊目的公司”(SPV)用于REITs公募以及挂牌交易。此前《公司法》尚不允许通过设立SPV发行REITs并上市。. t# z; H9 M+ p! Q( D! n# ]+ F
2 z; c7 ~/ q* w. [! B. v; d* `# V8 U$ G7 i5 R% W' ]
对于试点单位来说,他们更多的还是希望推进商业地产的REITs进程。国内大型开发商大多都已积累了大量的持有物业,如华润、保利、万科、中海等,其旗下持有物业均以数百万平方米计;近两年来,这些开发商已将轻资产提上日程。
6 l2 H! @6 p, d# n* v* |$ b$ e* J; m+ t5 p" Z- p) b+ ^( v# c- i
3 P# W; z, w: O4 i M; D4 g6 z
盈利难题8 b0 B' a9 V( b; z' e6 {8 J0 F/ y
+ m: _! ]! j) m6 K2 l3 e/ U! P2 m6 t$ q+ ?- l
无论是公租房REITs还是商业地产的REITs,目前推行的难度都不小。
9 w! L" k+ H" y* |+ k/ d1 K8 V" q6 a. |3 R2 y1 T# g4 O
1 M) d5 c# s6 H 北京中原地产研究总监张大伟就不看好公租房REITs,“中国物业租金收益太低,还不适合做REITs”,他说。 M0 F, X: b1 X$ a, {4 r/ m: i
0 w2 {" D" J4 s9 o B
Z X5 s* p* k- A/ B' j9 t
严跃进也认为,公租房的租金回报率并不高,保守估计最多在5%左右;而且现实中租赁群体并不稳定。在目前租赁市场上,对于资金投入的渴求很大,但很多资金不愿意也不敢进入。' |( K# V! ~+ s$ G! P
! `) L- ?) K/ Y# b% c3 v. X z% Z7 t9 M8 E
严跃进说,通过鼓励此类REITs产品的创新,在前期提供一定财政补贴和优惠,或鼓励寿险等资金和大型房企进行合作,有利于推进公租房项目;如果政策大力支持,不排除地方政府会给予一定的财政补贴和土地方面的优惠,或许能达到10%的水平。
, d4 a' X1 n0 E- i4 O% I% m, c
) p% G# [ O$ H9 k4 L$ [8 J4 t6 [8 p5 h
6 v: Q7 l( k* ^8 R3 J! w$ C 前述《意见》称,要积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点。通过发行REITs,可充分利用社会资金,进入租赁市场,多渠道增加住房租赁房源供应。积极鼓励投资REITs产品。各城市要积极开展REITs试点,并逐步推开;但对于如何推进支持,如何进行优惠和补贴,并未提及。
/ C, l! o7 F g8 D8 r/ m0 T1 m
9 j, P2 b& x0 \4 w' t) R1 B+ Q1 j! Z
而商业地产的REITs同样不容乐观。根据广发证券的测算,当前国内的商业地产除了写字楼的收益率略高于10年期国债收益外,其他商业物业的收益均低于10年期国债收益率,尚无法全面推行REITs,其中税收优惠缺失和法律制度不健全是两大原因。
$ K- @/ H. f1 m9 e8 s' k& Z! \
- a4 H: |, ~& _6 d# t. D
' j0 ^! K ?% `- I/ ^3 { 最大的障碍在于税收体制。在REITs 最为盛行的美国,REITs无须缴纳公司所得税,REITs投资的房地产资产也属于免税资产。在中国香港,根据香港证券及期货条例第104条,REITs豁免缴纳香港利得税。$ G4 G* J0 E$ C9 g- Z0 \
4 |# t3 a5 G4 C7 R6 S4 Y# _$ t/ `. H+ Z+ ^# ~ j
但国内税收体制对商业物业公司不利,导致中国商业物业租金回报率不足以支持发行REITs。
7 [9 o0 m- O# g& r, q
4 Z8 r; O4 f& R, D' H8 A
: \+ \: k: m5 Q# e( V; N% W 另据协纵国际总裁黄立冲测算,以国内商业地产巨头万达为例,如果仅使用投资物业项目作为资产价值,万达租金回报率约为4.36%;而在国际通行的REITs回报率要求中,这个数字在7%-8%左右。! m$ R+ C. K: L- W( [ k
) M; @- [' {6 ^8 Q) C2 a: \% Z/ s) D3 O* b5 s7 S
金融界人士指出,如果要发行离岸REITs,回报率要求更高。海外投资者并不熟悉内地物业,会在本地物业回报率的基础上再加上一个风险系数,比如1%~2%;在加息背景下,看高至9%以上。
# C. l+ N" X" o5 e6 J0 r( X. t* r/ ~( h0 p- Z" E
2 b$ ^. W7 n9 c$ ], ]7 s# @
开发商的轻资产试验/ s' i; m; A: z6 ?6 Q, i& t+ Q
3 a: e( O/ P: p3 w* A K& f$ B5 W' ^% u* `. s% r
尽管推行REITs困难重重,但国内开发商在转型压力之下无不在思考如何“轻资产”。
$ ?& s) P7 j% c" u4 s1 }: c) Q2 f% Q0 i$ w, k, |5 B! }! k- H
' d- T" L/ b7 B0 _$ P( _ 其中动手较早的是万科。早在2013年,万科便将北京金隅万科广场股权售予麦格理,万科负责操盘管理运营,实现商业地产资本化。, T( G% g& G: I
3 V# S& A8 _. v7 s8 P
* `3 ]! w7 i7 t( \ 2014年8月,万科公告称,公司与凯雷投资集团有限公司签署战略合作意向书,双方拟成立资产平台公司,用于收购万科所拥有的9个商业物业。
2 ~6 }- D. a+ l9 z4 K
. B& X6 I( ?4 d; }; d# }2 Y3 R7 |2 g6 T v! \
根据公告,凯雷和万科分别持有资产平台公司80%和20%的股权。预计资产平台公司将长期持有商业物业,未来将以资产证券化为目标退出。
4 e) G) p5 L! v( q7 D7 n" h6 U& f
8 C/ t7 X9 V" P( b' }# p2 e- B' U% W& F- W
5 k8 l2 v" ^- W/ w) u3 e0 s
|