美国欲亚投行后扳回一城：反对人民币成储备货币

中国和美国，这两个当今世界的超级大国，在亚投行的角力还未完，又迎来新的一次战斗。中国政府积极推动人民币国际化，希望让人民币获得IMF的特别提款权（SDR），成为IMF的储备货币。上周IMF总裁访华时，也公开称人民币加入SDR只是时间问题。然而中美亚投行之战遭遇盟友集体倒戈的美国，明确反对该项提议，不希望轻易让中国得逞。美国是IMF的主导国家，在该组织有很大话语权。亚投行之后的人民币之战似乎到了美国的主场。
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　　在争取人民币加入特别提款权的行动中，中国正在得到美国关键盟友的支持。但奥巴马政府却发出威胁，不能让中国欲增强其在国际经济体系中地位的计划得逞。


　　中国领导人正在试图说服国际货币基金组织（IMF）把人民币列为储备货币。如此一来，人民币将跻身美元、欧元和日元，加入精英货币集团。这步棋也可以帮助人民币加快实现自由化。


　　给予人民币储备货币的地位可以增加世界主要央行对人民币的需求。这是中国试图挑战美国在全球政治经济中主导地位时，强化中国角色的关键一步。


) e( H0 l% q% b9 t　　德国和澳大利亚的财政官员本周表示，在北京的请求下，他们将支持中国的提议。
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( {6 N' O1 B0 Q3 c' O9 _' o, H5 m　　然而，美国财长雅各布卢周二释放出信号，表示奥巴马政府不会支持这个提议，除非中国有更多举措来提振经济。人民币要实现国际化，他说，还需要“汇率更多由市场决定，利率自由化以及有一套完善的金融规管和监督体系。”
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; B) k; h/ X( N3 w( q1 ?　　中国一直在前进：北京本周宣布将于五月实行存款保险制度，这是对金融部门改革的关键一步。
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　　中国不断增强的经济影响力，让中美之间的关系变得更加紧张。近几周，美国的多个盟友拒绝奥巴马政府提出的不要支持亚投行的请求，让白宫在外交上遭受挫折。中国主导的亚投行，被美国视为世界银行的竞争对手，而后者正是由美国牵头。美国的这些盟友，包括英国、法国、德国和澳大利亚，纷纷表示他们愿意成为亚投行的创始成员国。
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　　“我们对中国试图融入世界经济的努力表示支持。”澳大利亚财长科尔曼在博鳌亚洲论坛上说。中国官员正在游说IMF的其他核心成员国。英、法等国都在积极推行人民币在货币市场的使用率，北京也希望从他们那里得到支持。

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9 _8 l! h0 L! K+ N3 E　　但是，中国也能预料到美国的反击，因为美国在IMF的投票可以让这个计划流产。要得到IMF给予的储备货币地位，人民币必须“可自由使用”。

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) i- T6 M- v3 M+ N　　“可自由使用”这个词一直被IMF的高层反复阐释着。尽管中国的政策是要小心维护人民币的价值，但这并不排除人民币会被考虑的可能性。


( E! \! o, W1 l3 G+ y& R+ i　　在过去几年里，中国一直在积极推广人民币的国际化使用。让他能够达到IMF的“可自由使用”的标准。根据香港专员办公室数据，以人民币结算的中国贸易量，已经从2009年的0.02%上升到去年的25%。现在全世界已经遍布15个人民币离岸结算中心。包括俄罗斯、英国和澳大利亚等20多个国家的央行，都与中国签订了总值4300亿美元的货币掉期协议。
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　　美国希望中国加快对金融部门的改革，以赢得储备货币的地位。雅各布卢说，“这可以激励金融部门的改革。”


! Z( @6 n2 _- s5 f　　IMF执行总裁拉加德上周在中国表示，IMF也能从人民币加入储备货币中获益。这只是时间问题，而不是该不该被加入的问题，她说。可以确定的是，即使人民币得到了IMF的认可，成为储备货币中的一支，人民币也不太可能动摇美元的霸主地位。
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) t& J2 D/ T7 G* w! O! M　　目前，美元储备站到了全球货币储备量的60%。即使是乐观的经济学家，也会说，要让人民币足以撼动美元，还需要10至20年。

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: U) |9 l" y! \6 t: E2 {　　目前，中国对IMF提出的恳请仍然面临顶头风。IMF副总裁朱明说，尽管人民币在贸易中的使用量已经大幅攀升，中国对资本流动的管控，仍让外界对人民币是否符合“可自由使用”标准充满疑虑。

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　　据中国人民银行官员说，以周小川为代表的中国官员，也把加入储备货币，作为加快金融部门改革的一个途径。中国政府如果继续坚持推行经济改革，就可能在今年得到美国的支持。

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6 h5 g( I7 G- h: l- ]  A　　康奈尔大学教授、前IMF中国区负责人Eswar Prasad认为人民币成为国际货币是无可避免的趋势，美国官员也认识到这一点。他说：“美国政府所做的只是为了讨价还价，让IMF不要轻易妥协。”在他看来，美国希望的只是中国不要赢得那么轻松
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