无人机超过250克必须实名制注册这个标准怎么来的？

250克这个标准怎么来的？恰巧FAA对于小型无人机采取了同样的注册门槛标准——重量超过250g的无人机必须实名制注册。

先来看看FAA这250克重量门槛的来由。2015年底，FAA的无人机系统（UAS）注册工作组（RTF）航空规则制定委员会（ARC）发布报告，建议针对消费级无人机实施强制性注册，其中最直接相关的要求就是注册的最低质量门槛——250克。这个建议最终被FAA采纳。

工作组主要关注的是“无人机撞到人的头部”导致的安全问题。

由于缺乏数据，他们并没有考虑“无人机与飞机碰撞、飞机发动机吸入、或者飞机螺旋桨和无人机碰撞的影响”，但工作组里代表载人航空器组织的小组成员对这一遗漏表示了特别关切。

显然，重量只是无人机危险因素之一，另外还有速度等等等等，但是要考虑方方面面一大堆因素，会让问题变得过于复杂。工作组认为，过于复杂的规则，可能会导致人们逃避注册。

为了确定需注册无人机的最低重量门槛，工作组进行了一系列研究。研究结果显示，一个具有80焦耳动能的物体在撞击到人体头部时，会有30％的概率导致死亡。然后工作组根据这一研究结果，结合25米/秒（5000英尺/分钟）的撞击速度，倒推合理的重量标准——250克。

同时，工作组通过估算小型无人机的平均系统失效时间概率，并假设小型无人机在人口密集的城市地区飞行，得出地面人员死亡风险为“4.7 x 10-8”——这意味着每2000万飞行小时，导致的地面人员死亡概率少于1人。

这个概率比商业航空可接受的危险程度高出10倍，但比通航的风险水平安全1000倍，因此工作组认为这是“一个合理的可接受的风险级别”。

不过，也有一些工作组成员认为这么设定过于保守，可能导致一些“玩具”级别的无人机也需要注册——这会对注册规定的可信度产生负面影响，玩家对规则的服从度也会降低。

其实上面这种担心不无道理。5月16日民航局发布注册规定后，我们也咨询了某宝上的销量前5位的无人机卖家，结果并不乐观。

其实，工作组内部讨论的时候，也有很多不同意见。有一部分组员认为任何尺寸的无人机都应该注册；还有人认为可以参考其他国家设定的1公斤或者2公斤的监管门槛；还有些组员认为没有足够的时间来充分评估250克的测算过程，特别是小型无人机的标准运行没有考虑过飞越“无关群众”头顶时的人身安全。

还有一些小组成员指出，尽管在低空中存在数十亿只鸟类，但FAA 25年的鸟击数据显示，由中小型禽鸟（平均重4磅，约1800克）撞击导致的致命事故是非常罕见的。考虑到类似的安全标准，他们呼吁FAA选择类似的重量标准。

尽管存在并列举了以上意见分歧，工作组还是建议将250克作为注册的门槛标准。同时工作组也强调，这仅仅是为了注册——并不是说250克以上的无人机就更不安全或者小于250克的无人机就更安全。

吐个槽，上面这句官方表态看起来逻辑严密，无懈可击。不过，如果不是安全原因，那为啥费这么大劲研究这么多、定这个标准？

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