百事牛点评：表面上风平浪静，背后却明争暗斗，太空从来没有和平6 F7 w( ~8 [$ }2 T% q
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伽利略系统还不能实现全球覆盖，所以国人的感受不深。但这场自1978年首颗GPS卫星上天以来的最大导航事故，把不少人的目光吸引到了全球导航卫星系统上来。& P- ~. ]: W5 _3 w3 b
& I9 ^5 p4 s3 G* u3 Q, v5 G人们可以注意到，在这个领域充满了“领地”意识的美国，正从各个方面造势布局，以期保持在这个领域的“领主”地位。
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( F C( {/ \( a1 U1 p: i! |0 `叫嚣“北斗威胁”，就是最新一例。8 n- X: X2 E. S0 N6 h" s6 f
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近日，有俄罗斯专家指出五角大楼已经发布了关于需要限制中国“北斗”卫星导航系统在全球推广的报告。
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全球卫星导航领域四分天下让美国不安
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目前地球轨道上约有1950颗卫星在运行，其中约849颗为美国所有。在这些卫星中，约上百颗卫星用于导航。# {: S' d ~ I6 c+ x0 k
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- H4 G' Z4 B! \( R6 m+ |: v1 P自1978年发射首颗导航卫星以来，美国在这个领域一直处于一家独大的地位。
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! Q: m( j5 B* k5 ^3 {( X1994年，美国的GPS系统率先完成了全球组网，有高达98%的全球覆盖率。在轨工作的导航卫星保持在24颗，这是对地球多数地点、在任意时刻实现信号全覆盖必备的基数。GPS另有7颗卫星在轨备用。9 z- f+ d: N/ p- m9 e8 J1 |+ B/ |
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俄罗斯的格洛纳斯系统继承自苏联的遗产。苏联比美国晚了4年，于1982年开始让导航卫星升空，但是由于卫星老化、苏联解体等原因，完成组网和正常运行的时间较晚，到2010年，俄罗斯才补齐了24颗导航卫星。" T9 }' v9 j8 d3 C' \
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欧盟的伽利略系统在2011年发射了第一颗工作卫星。计划到明年补齐24颗工作卫星和6颗备用卫星。起初，伽利略系统选择的通讯频率会与美国的GPS互相形成干扰，美国一度威胁，如果有人使用伽利略系统的信号导航攻击美国，将击落伽利略卫星，欧盟被迫改变了频率。
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% P& I- p# v: \' o c中国的北斗系统从2000年开始运作。2000年，三颗卫星组成的北斗一号系统为中国境内提供导航服务；2012年，包含16颗卫星的北斗二号系统开始为亚太地区提供区域定位服务；2015年，中国开始建设由35颗卫星组成的北斗三号系统；2018年12月27日，国务院新闻发布会宣布，北斗三号正式提供全球服务。
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美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧盟的伽利略和中国的北斗系统，是联合国卫星导航委员会认定的全球卫星导航系统四大核心供应商。
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1 [, t/ B) |9 k1 z& L从全球四大卫星导航系统的发展可以看出，美国最强，中国发展最快。这不是美国喜欢的格局。今年以来，美国有意提高了对中国北斗系统的“关注度”，开始炒作北斗的“威胁”。) i& q+ N2 ?/ [
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五角大楼为何叫嚣“北斗威胁”6 y S9 R& p, a3 b
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美国之所以提高了针对北斗的调门，一个重要背景是今年2月19日，美国总统特朗普签署了行政命令，下令制定计划组建太空军，这支部队未来将成为美国武装部队的新军种。( C5 q8 L+ }, K7 }' T _6 b8 E% M
2 H* @+ {% [5 D/ Q) C新军种意味着大量的军事拨款，谁叫得凶谁得的多。
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9 `# y' b6 q4 W5 r/ q1 @7 b2018年美国军费预算为6490亿美元。今年，美国的军事预算提高到了7160亿美元。这是个越来越肥的池子。美国智库国际政策研究中心发现，除了政府采购外，还有60多万私人承包商在抢池子里的肉。
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对甲方五角大楼来讲，自然是池子里的肉越多，抢肉的乙方越多越有利。所以他们觉得7160亿美元仍然少，提出了7500亿美元的军事预算。$ o P7 S& G3 ^, w( |
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要增加军费，最好的方式就是开拓新领域，制造假想敌。
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全球卫星导航系统正好是个合适的对象。所以，随着建立太空军的计划，关于“北斗威胁”越来越响。' X7 }% e3 `0 l2 p1 s) [$ N
. u% z+ E6 b* F: P2月，美国国防情报局说，中国和俄罗斯和武器化卫星是“在太空挑战美国的步骤”；
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% X/ ?% X u7 O) e p3月，美国空军实验室与国防部“国防创新小组”联合发布《航天工业基础现状：威胁、挑战和行动报告》，报告称中国航天对美国构成的挑战，就像“华为在5G通信领域的主导地位”一样；
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% j# u" E" x' Q$ u$ w# m- h5月2日，五角大楼向国会提交了一份长达120多页的中国军力最新评估报告，大肆渲染“北斗威胁”。# X1 P$ ?9 {2 Z1 M3 ]3 t5 C0 X
7 Z2 u$ V; c H为了强化GPS的军事用途，五角大楼已在筹划建立专门用于军事的小型空间站，强化GPS的抗干扰和抗打击能力。这需要巨额资金支持。五角大楼针对北斗的一系列操作并不奇怪，目的就是获得倾斜的军事预算，保持美国在军民通讯和导航领域的领先地位。
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5 A7 T7 @/ B, p' O& V卫星导航的安全性不能依赖他人获取，卫星导航的用途相对简单，主要用于车船定位导航。& M0 P) S( o5 Z' \3 t
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$ y6 R8 o# x& h5 _, g# |! R; g但随着科技进步和市场开拓，仅在民用领域上，卫星导航的用途越来越广，重要性越来越凸现。8 O0 a; A6 }% w. U0 P* }3 L
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SpaceX的实验还表明，由低地球轨道卫星提供的宽带，可能很快比光纤网络更快捷也更便宜。除了SpaceX项目外，目前美国的高科技公司都在跃跃欲试。
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* D- |2 @& `/ Q+ t/ A8 W5 _可以说，卫星导航不仅事关许多新兴战略产业的发展前景，也事关国家安全，不可能依赖他人。
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3 G. T. T$ p- j, ?4 s$ R也正是因此，卫星导航领域已经成了潜在的战场。
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虽然目前美国五角大楼的叫嚣还没有产生明显后果，但需要警惕，在一定条件下，美国会突然对北斗出手。
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好在快速发展的北斗系统已足够成熟。国内大面积的应用已经启动，在国际市场上也得到了普遍认可。据中国卫星导航系统管理办公室介绍，仅专用半导体等，北斗系统就向90个国家出口了7000万件。
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越压制越奋勇，一直是中国工业体系和科技体系的基因。可以预料，无论怎么造势，怎么搞小动作，也无非是中国卫星导航系统进一步强大的前奏+ P" y7 n& s: v" l: j
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