都是黑吃黑,只不过碰上了一个国家级别的黑老大鼻祖
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美国加州中央地区法院公布一份起诉书:2 N1 U/ u6 ]3 o& l& M, m+ J5 R2 ~5 X. M
对三年来违规开设美国银行账户的中国人,账户内资金应予以没收。怎么回事?
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; X! Y. [, V( s+ \& `CRS最大漏洞:美国/ ^: W- v" @8 K& P0 z1 X
1 D5 A% V8 M; D/ F! r4 n: G我们先从CRS开始说。
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2014年7月,经合组织推出CRS,让参与国家/地区之间相互交换对方税务居民资料,以提升税收透明度,打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱。
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各国如火如荼推进,截至目前,承诺实施CRS的国家已有一百多个,包括中国,也包括几乎所有的传统避税天堂等等,, C% k& m# ~8 F2 w& T, w3 g' S
+ p! L4 T% k+ S* e3 B. j2018年9月,中国大陆与其他CRS参与国进行第一次CRS信息交换,甚至,还为此准备好了新个税反避税条款。
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但戏剧性的是,推行全球透明积极分子美国,却拿FATCA当挡箭牌,拒绝执行CRS。' x) Z( x% N% C8 O! G) q' i
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以此,美国成了CRS最大的漏洞。* t# u: J( r- G1 U8 G- k) y/ H
4 G" R' O& `0 b0 p8 s把钱藏到美国去,也成了大家心照不宣的“避CRS秘籍”。2 K s7 u' |. h* U, \
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- T; l& g% f, ]4 y5 S# b数百名中国人的美国账户资金被扣押/没收事由:
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4 n {- E& y3 e0 `2 W6 F& g在这种背景下,据美国法院起诉书称,
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* G$ y( L, R8 D: E1 K+ v% f就是大约从2019年开始,很多中国人寻求开立美国的银行账户。
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' t+ I+ {' }1 z1 g; U4 p3 W而他们开户的方式,! h7 f" t) ~& K: R# `6 d% [! s
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可能就是找“靠谱中介”,比如通过百度、微信、淘宝、秘书公司等各种渠道,以及提供简单资料(比如护照扫描件),“足不出户办理开户”。
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. U/ _" R `; [" Z/ B( h" Y# W当然,只要开设账户流程、使用账户过程等符合美国的法律,2 y/ }, N9 K1 L; K4 U
) U9 Q4 E8 X% Q A: S4 f, D }0 `无论出于什么目的开户,无论是自行还是通过任何中介,这都无可厚非。
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0 Y5 f6 C( t4 d3 [9 Y7 _# u! A1 H但问题就出在这里,
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% R9 A5 n" }5 F" t- Z H1 W在开户账户时或在使用账户时,没遵守美国法律导致违法被没收。, J; t4 u( m% [3 }8 y- c. G
( J4 B3 @0 o# i/ l3 k4 ]0 U' f没收理由:2 V2 G2 d% l; Z2 M B: Y
1 q* L( ]) G/ E; o1 _具体地,据美国法院起诉书称,% c% }7 j1 t( `, O
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扣押&没收这批中国人的美国银行(BofA)账户内资金的理由有两个:2 r7 r5 w& `$ G8 \# g! O
: n3 l) z! A+ s [一、利用美国银行账户,行使了非法行为5 K4 E2 n/ W P/ D, [/ I
. G8 n, j5 b! M T首先,中国有外汇管制,
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) d) V4 I3 @- l5 ^为了规避管制,中国开户申请人可能会通过两种方式:6 M4 I" D: Q+ X* Y: L
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1、通过在中国内地,尤其是香港做货币兑换(currency exchange),然后将资金转移到美国的银行账户中。 2、通过IVTS(被称为“飞钱”)转移资金规避外汇管制,而在“飞钱”时通常需要用到美国银行账户,且在交易发生时没有任何货币或资金转移的正式记录,因此“飞钱”通常用于犯罪目的。
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& e. P- c2 R! _- n& k7 }7 [这两种方式都涉及利用美国银行账户从事了非法行为,即“账户内的资金来自可追溯的违法活动,构成18 US Code§1343电汇欺诈,或1344银行欺诈”,
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+ R8 b2 P5 x6 s) _! C根据 18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。
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二、开设账户时,未满足美国银行的反洗钱-识别客户(AML-CIP)程序
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7 k& s3 U" D$ [/ R* r首先,根据联邦法规31 C.F.R.§1020.220(previously at31C.F.R.§103.121),以及美国银行(BofA)的开户要求:
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非居民外国人(NRA申请人)申请开户时,需提供身份证明文件原件,以及他们在美国的居住地址证明(BofA内部还要求员工必须核实地址的真实性),并且需要账户所有者本人亲自前往BofA或BofA批准的地方才可。
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7 E7 [: O3 P3 q; ^如果未遵守联邦31 C.F.R.§1020.220和AML-CIP程序,BofA不会为NRA个人开立账户。8 o: A& O' S+ M# Y& @- N( _
* q6 ~+ D" T0 W" i5 m反观这批被扣押/没收的中国开户申请人,
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( y2 N3 o5 X% U5 o; Y k$ z在开户中介与银行员工的串谋犯罪下,可能仅提供了护照扫描件、人并未到场,以及提供了虚假的美国地址证明文件,并未遵守美国银行的AML-CIP程序,
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6 Y& b, ^7 k& U9 @1 k% w8 B这违反联邦18 US Code§1005银行记录中的虚假条目,或1344银行欺诈,根据18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。' e, h% E, v2 }2 E+ D+ k
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