加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。( g, n( D. f4 d* S4 Z" A Y& u
% _$ m- O/ ?7 q, F2 G* @, G, s! C这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。3 U: s: X$ u; o& Y) ~! P9 q
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; E( a- S: b, |在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。: S/ U: [. m; ^
|& s k r* \6 n加拿大各省撤消刑事指控的比例) {& C9 X' L. H h% L
7 d% x' j0 g+ n$ D安大略:43.8%- _8 C1 @8 a' W$ J+ m
( U9 C& j, f4 H' k阿尔伯塔:35.6%
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西北地区:32.9%
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3 M- Y- H. A2 M& t$ Y1 n7 b新斯科舍:32.8%% q( ` A! U! |" u" D
) U' k9 j' t! j8 \萨斯喀彻温:31%8 u1 n# i; l0 X& n. l3 ]
/ r* f" @0 j& t) W( K育空:30.6%' |6 y) d( G6 y
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曼尼托巴:29.4%# U c8 F- _/ W! m
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BC省:28.1%
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纽芬兰:25%
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3 K5 G M4 N6 a' y努纳武特:24.3%
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爱德华王子岛:22%
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' t2 K4 J: c/ s% w新不伦瑞克省:20.3%. F/ H: q$ c: t4 ]
& V+ y( u9 {+ d, [5 m/ d- v魁北克:7.7%
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4 @6 p5 m) {( O4 J1 Q% E+ L" K; {刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。( N+ j4 m0 o6 M5 [4 `
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p* b2 {) X ?/ ?$ U) o© CP/Dave Chidley) ^! l! q, Q# d* [, b
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安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉0 C3 U6 t) C i' X' _1 `* D# ]
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加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。" l" T d, Y+ d( x
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多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。
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9 P! j# u( O! m; k1 T+ ]2 p! R4 x刑事司法体系的风险规避文化
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渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。
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' d5 {2 U' V( T/ q4 l- [# z- J统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。
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