《俄罗斯商业谘询日报》1月13日刊登了维亚切斯拉夫·伊诺泽姆采夫的一篇文章,题为《普京执政16年的总结》。文章称,俄罗斯现政权原本是有时间和资源的,即便不能把国家变成又一个中国,至少也能打造成另一个阿联酋,併爲未来数十年的经济腾飞夯实基础。然而,事实究竟如何?7 Y, ^. Q+ s+ k3 c# J w
* w9 E- O' V$ y0 G5 F0 D7 a! `
错失的岁月# x/ G& M: |# W3 R1 \" K8 o
3 q% t' ?! m, M2 U 文章称,步入2016年的头几个工作日,俄罗斯人的注意力都被卢布汇率和国际油价所吸引:1月12日上午,1美元兑换77卢布、每桶布伦特原油价格31美元。不久前,很多人还以为上面的数字是天方夜谭,如今,要平静接受它们只怕越来越难。
: ] I9 j- N1 d4 l6 J+ z, W1 {( o; ~
4 ?% [# r0 [/ ?8 O; o# O- ^; c 不要以为上述焦虑跟节日无关。相反,它与另一个从不庆祝,但却极为重要的事件直接相连——16年前的新年前夜,普京走进了克里姆林宫。因此,在俄罗斯人关注油价,被它的低迷压得喘不过气之时,普京对此负有责任,因为正是他的政策导致了俄罗斯除了石油,一切乏善可陈。
3 x: }0 l. d7 d& U5 _4 A: U; K3 L5 _
文章称,普京执政的第17个年头拉开帷幕,国家状况如何?平均工资若换成美元,则已倒退至2005年10月的水平,而以美元计算的国内总産值,则与 2006年时旗鼓相当。预测今年的GDP将达到77.2万亿卢布、平均汇率为79卢布兑换1美元;作为对比,按俄罗斯国家统计局公佈的数据,2006年的 GDP为26.7万亿卢布,当时的央行汇率为27.17卢布兑1美元。
* i; _6 Q$ u$ T4 q8 \7 `) U( G W8 s8 K
近3年间,俄罗斯的资本外流总额高达2800亿美元。在普京执政期间,若以卢布计算,军费开支增长了6.5倍,若换作美元,是3.4倍。官员变成了统治阶级,数百枚新徽章被佩戴在不同人的胸前。
0 S- N/ |# e+ j+ L( E5 M. R: R$ k5 P
在这16年里,俄罗斯经历了两场战争,后苏联地区的邻国对俄罗斯唯恐避之不及,与主要经济伙伴的关係也遭到破坏。: f! ]; [5 s0 g, p4 Q
- x. s; q" R1 b& f* f" a 重新站起来?
, |& R7 }: W! }0 F8 i& y
' I7 x# M# c2 k+ n( W$ M" o 文章称,作为国家元首,普京相当幸运。油价从2000年的每桶28.5美元飙升至2010-2014年期间的102美元。在他的领导下,国民一心期望挣钱、消费,还有“重新站起来”。在此条件下,俄罗斯如果不能变成中国,至少也能成为阿联酋,为未来数十年的经济腾飞奠定基础,然而事实上呢?% J- K* Y. U7 Q$ L% @- B
' B4 s$ Y& F8 u) N4 N1 f7 F I 不妨从普京数次为之大做广告的“俄罗斯经济引擎”,即大型国企谈起。俄罗斯天然气工业股份公司,国家最大的垄断企业,这些年都由普京的密友管理,铺设了若干令人印象深刻的管道,但在2015年的开採量却不及1999年,分别为4140亿和5450亿立方米。普遍认为,俄气集团的産能其实要多得多,只是国内需求不振。然而,为何卡塔尔却没有出现这样的问题?它将産量从240亿提升至1770亿立方米,销售却从未遭遇瓶颈。1 l% D8 u8 E+ e, P2 i( V
% |( }0 n5 h$ ^. K! u# Y y
再看俄罗斯石油公司,这些年间,它不断吞併一切可能的石油资産,从尤科斯到伊捷拉天然气运输公司,又在2013年花550亿美元买下了秋明英国石油公司,但如今自己的市值仅为340亿美元。被寄予厚望的对外经济银行,经过多年经营,如今濒临破産,国家不得不拿出逾万亿卢布拯救。俄罗斯技术公司除了履行那些掏空预算的军事订单外,几乎一无所长。) ~- X/ O! s0 ^
4 R- _+ o/ ]0 {% T
在普京执政年代,俄罗斯经济中发展最快的几乎都是非国有行业:批发零售贸易、通信、私营银行等,国家成为经济发展的障碍。
* [1 W7 ~5 j+ v, E4 c9 E
/ ~" v& n$ a6 r4 A/ Y! B, [ 傻瓜与道路
, {3 q9 r _6 U5 A8 k- ]9 K2 X0 D n! B) L9 E+ s" c
文章称,再看基础设施建设。所有经历繁荣的国家,哪怕是石油美元带来的繁荣,第一件事情都是修路、铺高铁、建主干道、架设桥樑和立交桥、发展电网,中国便是最好的例子。这是国际惯例,但俄罗斯属于例外。16年来,它没有铺设哪怕1公里的现代化高速铁路。2014-2015年,每年兴修公路1200公里,相当于2000年时的四分之一。上世纪90年代便开工的莫斯科到圣彼得堡的公路,现在还未建成。据俄气集团提供的数据,居民区的天然气覆盖率在1年内提升了0.1%,达到65.4%,按这种速度,国家实现完全的天然气化得等到22世纪初了。
8 I( \3 Q5 e! a0 b
* w; `2 ?9 Q- s$ @+ U( x: `! T7 y 16年来,俄所有港口的吞吐量增长仅相当于上海1个港口的50%,2014年通过北方海上航道运输的物资仅有13万吨,较1999年的46万吨更少。8 T1 q* \/ ^% b3 l# E/ m8 F- f
# R' L T; ~) w( ]9 R. M' X( [ 文章称,从哪里重新站起来?俄罗斯疆域的广袤和居住的便利体现在哪里?只有千篇一律的美好承诺。在这些年间,普京承诺将“国内总産值翻番”,“摆脱石油依赖”。颇具讽刺意味的是,第一个口号于2003年提出,但按目前的经济走势,俄罗斯2018年的国内总産值倒是很可能退回到2003年时的水平。至于后一口号,下列数字很能说明问题:1999年时,石油、石油産品及天然气在出口中所占比例为39.7%,而2014年则已高达69.5%。俄罗斯没有实施任何工业改革,普京时代的俄罗斯是工业生産增长落后于GDP增速的唯一新兴市场国家。4 Y m6 b8 Q1 i) Y3 F
$ c# T8 j- m' A2 f; e& b3 v “碰运气”4 p4 N5 e0 S- Q3 V
2 l1 ]' N( q: O6 U 文章称,社会领域的改革、负责公民正常生活水平的国家机构的服务简直是灾难性的。当国库被石油美元堆满之时,免费医疗几乎消失。所有指标都无一例外地证明了中等教育水平的灾难必滑坡,高校早已沦为製造一文不值文凭的工厂。就连普京时代的“名片”即强大的紧急情况部,也没有迅速赶到奥尔斯克近郊,拯救被雪堆困住的几十条生命,导致有人冻死。至于官员与犯罪集团的勾结,就更毋庸赘述了。1 j1 a5 O* _0 _: w4 D# v' K4 C
8 s$ D& V6 r; ^( n6 i w! x 然而,最令人震撼的莫过于石油泡沫所逐步形成的虚幻的繁荣,正在迅速且一去不复返地消失。5年了,政府似乎一事无成,连减缓增长下滑速度都没做到。政府将私人养老储蓄冻结3年,这无异于向公民强制借贷。多年来政府一直引以为傲的储备基金,可能在1年或是1年半之后便会花光。在油价出现首次下滑后,退休金便已停止随物价上浮,大规模削减社会保障支出的日子似乎已并不遥远。4 |5 h" s6 W1 l- X
1 {, P# Z$ v/ G+ n
文章称,如今,治理国家的是一位说得很多,但几乎什麽具体事情都不做的人。数10年来,他一直将希望寄托在国际行情的顺风顺水上。这是治国软弱无力的表现。政府能够花掉成百上千亿美元,但却提不出雄心勃勃的计划,也挑不出可以执行它们的人才。政府只会不断地重覆老生常谈的口号,既不能激励企业界的发展,也不鼓励国民创业。面对石油期货价格的不断下滑,俄政府已陷入茫然当中,大概只能寄望于好运气了。
) D' s/ m# J5 V: t3 g9 Y: d
6 P* t! ]8 \2 T, D7 h |