地方一般公共预算收入，是一个城市财力的主要组成部分。城市公共预算收入的多寡，决定着这个城市在城市建设、民生支出、契税优惠等方面的投入，是一个城市竞争力的重要指标。
. L6 I, c/ K' Y; f4 |" P" n
4 U0 t1 {. R/ Q8 p/ {2 x! u) ?9 d2016年，主要城市的钱袋子收入如何？第一财经记者通过对一般公共预算收入最高的20个城市的统计梳理发现，当年已有14个城市的地方一般预算收入超过了千亿大关，其中上海以6406亿元高居榜首；在前10名中，最大的变化就是杭州赶超了广州。经济总量第3的广州，地方一般公共预算收入仅位居第8位。3 r) s2 G1 K% ~" s
; e) Q$ R* U$ z4 z3 ?/ P& V14城过千亿
: ]7 D7 ~, n# M! ~; ~/ b' Q6 B' Y
, Z8 b5 H4 j" C1 Z( A: l# q& X$ T在各大城市中，上海和北京这两大直辖市的地方一般公共预算收入超过了5000亿大关，在全国各个城市中遥遥领先。/ `8 c( B) } Q# j% v0 R c
9 g3 i. _$ K) ~ T其中，上海以6406.13亿元高居榜首。上海市统计局的数据显示，2016年全市地方一般公共预算收入6406.13亿元，比上年增长16.1%。GDP总量第二的北京以5081.3亿元的收入排名第二。
4 w: A5 Z6 b, o/ [& B, l# M- r- W
深圳排在第三，与京沪有着较大的差距。不过深圳在2015年超过直辖市天津上升为第三之后，2016年则比天津高出400多亿元。- K, \& V' d) v1 |' \, V3 l
: e( K& m# g" b* z' r8 z, v
这也是深圳地方级一般公共预算收入首次突破3000亿大关。深圳市财政委的数据显示，深圳收入增速自2014年以来连续三年位居全国前列。其中，第三产业税收占比突破七成，新兴产业税收快速增长，2016年1~11月七大战略性新兴产业和四大未来产业税收实现1631.4亿元，增长21.9%。
7 J& H* T. J! |# B4 u) ?3 s; a/ m* i3 F; a5 p( Q0 F c
14城进千亿财收俱乐部 杭州凭借电商超广州
% X& Z+ M: Q; E( `$ `5 J t& N' F( a1 O6 i# r( T8 L* ] ^! ]
深圳之后，是两大直辖市天津和重庆，这两个城市都处在2000亿的梯队。从第6名的苏州开始，到第14名的郑州，均属于1000亿的梯队。, d% D0 [8 X# r# o$ M% s) M0 A
6 M0 R5 ~4 ^# _9 |# Y2 `0 A' w
这其中，郑州是最新一个结缘一般预算收入“千亿俱乐部”的成员。郑州市统计局的数据显示，2016年郑州地方财政一般公共预算收入完成1011.2亿元，比上年增长14.3%。这也是郑州地方一般公共预算收入首次突破千亿大关。 u7 y+ i2 ~! V
) C& D7 @; V3 n& }! V7 K, }
杭州超过广州
% m# T$ M, S1 W8 u. d, I) B+ G
/ w' S% c, I% f; g值得一提的是，财政收入原先位居第9的杭州超过了广州和武汉，上升至第7，而GDP总量第3的广州在这方面却仅位居全国第8。 j. v" V$ R8 O: i$ R" @
! F4 h/ T" n. i3 D7 `2 M8 `
2016年杭州财政总收入、地方一般公共预算收入分别为2558.41亿元、1402.38亿元，增长14.0%和13.2%。杭州财税的高速增长，主要得益于近年来该市以电子商务为代表的信息经济的带动。杭州市统计局的数据显示，其2016年信息经济实现增加值2688.00亿元，增长22.8%，占GDP的24.3%，同比提高1.3个百分点，对GDP增长贡献率超过50%。6 g7 x+ Q9 v' M
; K ^1 h7 ^ E
反观广州，2016年全市一般公共预算收入1393.85亿元，增长5.2%。其中税收收入1062.27亿元，增长5.5%。增长态势远远不如杭州。2 w4 m* y. ^6 H( X- |% _9 j
: x* g* v; T$ H. I
经济总量“第三城”的广州为何在财政收入方面如此囊中羞涩？ _( p$ a' \( i
: g& f8 X7 a/ h4 ~" d) E, |, x2 T南方民间智库副主席、广东省体改会副会长彭澎对第一财经分析，广州地方一般公共预算收入如此之少，最大的原因在于，广东的区域差距太大，粤东西北经济发展与珠三角存在巨大鸿沟。深圳是计划单列市，不用上缴所在省财政，要平衡东西北与珠三角的发展、通过大量的省级财政转移支付来扶持落后地区的发展，广州作为老大哥自然责无旁贷。9 @8 r& S s6 L' v
0 U, D' z7 K& @) t- j! c
数据显示，多年来广州每产生1元财税收入，大概有0.75元贡献给中央和省内，自己只留下0.25元。也就是说，广州本身产生的财政收入不少，但能用于其自身的民生支出、经济发展的财政收入太少。" a7 {( ^/ C4 O5 a% A2 z
/ `3 @0 @% s" K& n. s: y- w& {
另一方面，广州的产业结构问题也是一个原因。广州拥有大量专业批发市场，其发展目前正面临瓶颈，尤其是电商冲击，亟待转型。4 ~7 `% o: n) y+ A1 ?- k% g2 l
1 C1 |; K: h' P& |
|
