来源:温哥华港湾8 C5 r; E8 E& [; j- ~2 [+ }. H% z
1 d: I; r+ [: d
% p4 t6 `, B* g8 B' \3 B' D9 h根据加拿大统计局本周二(10月31日)发布的数据,本国经济在今年8月份出人意料地出现下滑,与7月相比,GDP下降0.1%,这是自2016年10月以来,加拿大整体经济的首次单月萎缩,进一步表明经过上半年的快速成长之后,经济已经趋冷。: _( X2 N. e; L3 }& i {( J
" B0 V# v6 G) ^1 }4 p& z. z5 A而根据加拿大财长莫诺(Bill Morneau)10月25日公布的秋季财政报告显示政府将不顾本国的经济状况,继续推行赤字财政预算,还有从2016到2017财年全国10个省中有8个实施赤字预算。( f% t. t' N. n6 r7 F& N/ n8 s# r
& p1 B5 B+ B$ n" f* y& P9 i# \" ^# t/ _
报告重新预测的本财政年度赤字为199亿加元,尽管到2021-22财政年度将减少到139亿加元。但是随着加拿大老龄化越来越显著,各级政府如何应对未来老龄化的加拿大给财政带来的重压呢?- t. O- n/ A! f; ?+ X8 `! ?
( S, I$ e% E2 Z+ m# f3 o1 T- S 根据加拿大统计局的数据,2010年至2063年,加拿大老年人口比例将从不到15%,攀升至25%以上。这意味着在职工人与退休人士之比将骤降。
" u3 S. Y. X. ^3 w3 D( w2 J
" I3 l: h1 O+ a7 s y7 P, g人口老龄化加快,政府财政将吃紧。而人口老龄化对政府财政的压力主要在以下两个方面:
0 x* d, ]; G2 T- j3 V9 l/ u/ X7 t; K( ~/ F
首先,更多人接近退休年龄,劳动人口减少,多数经济师预计,加拿大经济增长速度将放缓,政府收入增长会相应放缓。9 C- O* H! s: P: N& x8 A2 n+ U
, |0 J. R. G" E [. E8 m其次,老人金(Old Age Security)等退休福利和医疗保健项目会显著吃紧。事实上,到2045年,老人收入保障的拨款预计要增加47%。医疗保健的开支同样有压力。就个人而言,医疗开支通常是一个人出生的第一年,以及退休后(65岁以后)最高。& l+ P9 S3 J- u) |" A
: l. }. @4 k, L! `以2014年为例,加拿大65岁及以上的人均医疗开支,相比15岁至64岁的加拿大人高出近4.5倍。到2045年,医疗开支预计将增长57%,部分原因就是人口老龄化。
; [ c' L' P& X: H) G0 L8 h& g) A3 d) U! O; _# Y" T# W) |* R
简单来说就是加拿大的医疗开支和老人收入福利将比2016年的数字多出1070亿加元。0 K6 Z M3 m7 c8 k2 c2 U+ H5 h
- W' c! s+ }4 }4 a. Z面对这种人口构成巨变所带来的更高开支、更低收入增长,加拿大各级政府将面临艰难的选择。政府必须改革支出计划,制定政策改善经济增长,解决赤字和负债累累或提高税率的问题。如果联邦、省级政府继续选择赤字预算和背负债务,那么加拿大的净债务与国内生产总值(GDP)的比率,到2045年可能会攀升至167%至252%。
+ k8 c2 w( l# `5 V3 ]6 ~6 O6 j3 X- I6 o( f
而在过去数年中,加拿大超过一半的预备退休人员正考虑延迟退休,而近一半已退休的人士(45%)更表示他们将在未来一年内重返工作岗位。研究表明,人们延迟退休或重返工作岗位主要是迫于经济压力,而非体现自身价值、保持思维活跃抑或着其他因素。
) C* m: |7 ]/ G: S" q
% q. t+ n% t y+ V1 x" U但是这种可怕的财政状况并非不可避免,政府应该积极改革支出方案,促进全国的经济增长,还可以以增加移民来缓和国内人口老龄化问题。
" |0 a- _ o' K
* E7 O# l+ N: b. z0 L" ^, A
2 Y# @+ _$ v6 U' { |