斯德哥尔摩国际和平研究所最新分析报告显示,全球军费开支从1999年到2011年持续13年增长,2012年至2016年保持相对不变态势,而全球军费开支总额在2017年重新上升。报告还提到,2017年全球军费开支占全球国内生产总值(GDP)的2.2%,即每人230美元。“近几年世界军费增加的主要原因在于亚洲、大洋洲以及中东地区国家,如中国、印度和沙特阿拉伯军费开支大幅增加”,SIPRI武器和军事支出计划(AMEX)研究员田南(音译:Nan Tian)解释称,“全球范围内,军费开支显然正从欧洲—大西洋地区‘离开’。”
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! Z( y9 J9 \$ q- M, G5 Z 全球军费开支转向何处?
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这份报告说,亚洲和大洋洲的军费开支连续第29年上升。中国2017年军费开支达2280亿美元,较2016年增长了5.6%;印度2017年军费开支达639亿美元,较上一年增长了5.5%;韩国2017年军费开支为392亿美元,同比增长1.7%。对此,斯德哥尔摩国际和平研究所武器和军事支出计划(AMEX)高级研究员西蒙·韦泽曼将其归结于中国与周围领国的紧张局势。他说:“中国与许多领国之间的紧张局势持续推动亚洲军费开支上涨。”
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' {& `/ I$ r8 \: Z& O 俄罗斯军费开支明显下降,中西欧地区军费开支上升。SIPRI最新分析报告显示,2017年,俄罗斯军费开支为663亿美元,较2016年下降20%,这是自1998年来首次下降。“军事现代化仍是俄罗斯的优先事项,但军费预算受到该国自2014年所经历的经济问题的制约,”斯德哥尔摩国际和平研究所武器和军事支出计划(AMEX)高级研究员西蒙·韦泽曼西蒙韦兹曼如此说。
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分析报告还认为,2017年中欧和西欧军费开支分别增加了12%、1.7%,部分原因在于受俄罗斯日益增长的威胁的影响。“许多欧洲国家都是北约成员国,并同意在此框架内增加军费预算”。2017年,北约全体29个成员国的军费开支总额为9000亿美元,占全球军费开支的52%。
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% ~$ g/ Q. V/ u. {7 }% s: R 此前全国人大新闻发言人张业遂曾表示,无论从国防预算占国内生产总值、国家财政支出的比重看,还是从人均数额看,中国的国防投入水平都低于世界主要国家。中国始终坚持走和平发展道路,奉行防御性的国防政策,中国的发展不会对任何国家构成威胁。
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近年来中国适度加大国防投入,其中相当部分是弥补过去投入的不足,主要用于更新武器装备、改善军人的生活待遇和基层部队训练生活条件。; e; o o" M) E/ l7 t0 \! q7 d( u( c
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, \4 `/ `: G. V( m9 p瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)今天公布的报告显示,2017年全球军费支出相较2016年上升1.1个百分点,共1.73兆美元。中国去年军费增加的额度相当于120亿美元,增幅为全球之首。' C l+ x* a& I8 ~# E
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SIPRI专门从事与国际安全局势、军备和裁军有关的研究。其最新报告,美国以6100亿美元稳居军费支出第一大国,占全球总额的1/3;中国则以2880亿美元居次。但报告指出,中国2017年军费开支占世界比例已是2008年的2倍,约为13%。据报导,由于中国政府没有公开特定项目的数据,SIPRI报告中的数字考量到当今趋势、解放军的商业所得、官方公布的开支增减幅度来估计结果。根据今年3月中国第13届全国人民代表大会第一次会议公布的中国2018年预算草案报告,中国预计今年国防支出人民币1兆1069亿元,年增幅为8.1%。
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" w% L( {* ^+ e1 S7 E从亚洲地区国家军事预算来看,中国之后,依序为印度(639亿)、日本(453亿)、韩国(391亿)。台湾与巴基斯坦旗鼓相当,分别为105亿与107亿美元。值得注意的是,在全球的排名中,印度首次跻身全球前5大军事开支国,取代了法国,位居第五。原因与地缘政治紧张、印度对进口武器的仰赖、军方人事成本庞杂等因素有关。斯德哥尔摩国际和平研究所之前将印度列为全球最大的武器进口国,因为受官僚作风、对国营国防企业的仰赖以及采购延缓等影响,使印度本土军火商发展受限。
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' L" x1 O+ _) `7 S1 d. ]另外, 在这个报告中另一个值得关注的是, 2017年俄罗斯军事支出锐减,为自1998年来首见,这与西方国家大幅祭出经济制裁,重创俄国国库有关。
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* H) h9 O/ _+ d/ oSIPRI资深研究员魏士曼分析认为,军事现代化依旧是俄罗斯的优先事项,但从2014年起经历经济问题后,只得限缩军事预算。他指的是俄罗斯2014年兼并乌克兰的克里米亚半岛,遭西方国家制裁。# _$ Q1 q! D1 q9 i$ G9 L
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俄罗斯与北大西洋公约组织(NATO)的紧张的关系,也因叙利亚内战中的严重分歧,以及近期前俄谍在英国遭神经*剂攻击事件,降到冷战后最低点。 n' y1 s' L& L( J
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