央视新闻报道的“全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网”,意味着房地产长效机制的底层基础已经夯实,房产税是真的要来了。
9 E5 k8 |& r1 P
4 `5 r% Z/ r E5 l' s; I" I 具体来说,不动产登记平台全国联网,对房地产市场的影响主要有以下几个方面:
* J8 S4 h9 U" d( m5 Y+ Y/ ~7 d, d1 X& ^1 [
第一,房地产市场透明度将大大改善,中央房地产调控部门将对全国房地产市场有更全面、更准确的认识,有利于制定更有针对性的调控举措。, i; o! h; [# P
" c( ?" c& b0 g# U/ w
" @; {, h+ Z, |3 i0 _- A
0 h6 N. Y1 w- u0 H' H
第二,每个购房者、每个家庭的不动产信息、贷款记录将全部公开透明,每处不动产过户记录都清晰可见,限购、限贷、按揭贷款利率调整的政策将更具有针对性和可操作性。9 d/ |+ ~+ S* m# f) H- ]+ R
! Q8 E! z% N. E. I. B 第三,不动产登记全国联网将成为反腐败的利器,非法获得或持有的不动产,将无藏身之地,相当一部分异地持有的非法不动产将可能被抛售。$ V% P$ g4 B4 B+ a4 ]4 o
; c5 G N% K! {4 U- ^' C& Q
第四,不动产登记全国联网,为全国范围内开征房产税扫清了障碍。在此基础上,中央和地方政府将制定公开、公平、公正的房产税法规和相关实施细则,并对房产税给各地方财政的影响作出准确、合理的评估。将来房产税征收的办法可能是:某一家庭或个人在缴纳社保的城市,才能享受首套免征房产税的优惠,异地持有的不动产,则要根据当地的实施细则征收相应的房产税。
0 j( }; O5 a# I& r' q$ v8 L& E- C( ~" S+ K1 O0 q
综合来看,不动产登记平台全国联网是房地产市场大变革的关键环节,其最大的作用将是向全国性房地产调控、房产税开征提供基础性条件,同时对腐败和炒房客形成有效的震慑。; B( U5 H# j: ]0 w4 z2 X" o# P
6 o4 S- P/ N# d d+ m 房地产改革的方向需高度关注4 p1 L* i8 D! e" l3 Z
& ?0 f7 n1 i* @ b, C
刚刚卸任中财办副主任职务的杨伟民先生,近日在陆家嘴论坛上发表的房地产改革的一系列观点,或许应该引起高度关注。
1 D! v6 M2 P5 ^! ~, b& {; ]7 z9 D) C% b- l
杨伟民指出,“前期房地产市场已经积累了一些风险,近期又乱象丛生,成为最容易引爆风险的定时炸弹,目前的行政性措施已经不能根治。”
8 G' S# n; m3 w: `" O. A, E6 c8 M) W
同时,他特别提到,我国的住宅空置率,无论是在城镇还是乡村,都高于高度老龄化、少子化和城市化的日本(住房空置率13%),“房住不炒”目标并未实现。8 N i8 {2 e r$ c
" s4 S2 Z' x6 N5 W l, F5 T$ z4 T
这些观点或许表明,决策部门对于一二线城市的“五限”(限购、限贷、限价、限售、限商)调控政策和三四线城市棚户区改造、货币化安置去库存政策并不满意。
4 l$ c$ G+ Z8 r" Z8 Z H9 P! V+ n. P' u" }
% e" J- q' [7 V7 y n! P6 u d$ [( }' G0 B% J* p& `
$ P E; H. A- Q$ j' a% k8 J 为此,他提出了房地产调控六方面政策建议:8 W! f/ ^; O$ T" l$ Z6 \
+ n* ~" \+ I b* ~3 ^
一是扩大居住土地供应,实现供应主体多元化。房价过高城市不仅要增加住宅用地,也要扩大住宅用地供应主体,同时,应改变城市居住用地比重偏低、工业用地过高的结构,解决高地价问题。0 ~" ^2 \, e* s
4 A1 F5 ~7 b" `$ x9 l* E 二是住房供应主体多元化。增加商品住宅供应主体,允许:自然人合作建房;非房地产企业在取得土地使用权的土地上建设商品房和租赁房;农村集体经济组织在闲置宅基地上建设住房;大城市周边生态修复企业开发低密度住宅等。& E! X$ z9 H* V4 z# X
2 X( s7 O: @9 ]7 y/ k- x
三是发展住宅租赁市场,改变售多租少的结构。在住宅租赁市场立法、租购同权、财税金融政策等方面,支持住宅租赁市场发展,通过税收的办法使空置存量住宅进入租赁市场。
# y4 S4 e( V; d) g! t2 m5 P5 f
2 [3 }, I& y' l+ r+ a2 R# X! ^* W/ [3 C% _8 k' U; I6 {
3 f* E: n1 F# ?5 c$ y+ y4 s 四是改革房地产税,这是中央的既定方针和目标。
+ J2 c, A, c5 s6 @" a5 |# W/ f* L$ M& }/ R n# o$ }
五是设立政策性住宅金融机构,公积金改为自愿缴存政策。$ S. b! \: f& I) Y
- o* S6 P& E/ H/ b1 d
六是改革农村土地制度,赋予农村宅基地的充分物权。
+ ]! Y2 r' k- _7 ~; S" { G+ N
; n* {, }' z) G- L" D, v 综合来看,这六方面的政策举措或者已经在推进,或者在不远的将来陆续落地执行。; n1 L9 O. W& S6 ?6 u
6 r, s i; P' \: C 这些城市或许也要“二次房改”
* }) \- p) `1 k2 `4 A9 n% K, ?. r* l& E0 {) l* _' H, @
值得注意的是,今年1-5月,全国土地出让收入达到创纪录的22251亿元,同比涨幅达45.9%,无论是金额还是增速都创下了历史同期新高。中央用心良苦、千方百计的去库存政策,可能在未来两年又将面临新一轮的住房库存上升期,其根源在于地方政府对于房地产的偏爱成就了土地财政的“尾大不掉”。
; A3 p8 {1 g4 U7 G+ t6 U( z' K1 \3 @9 F$ h9 |& y
这种时代背景下,加上上述种种迹象,或许意味着房地产市场正处于大变革的前夜。0 B1 W, o, `' [8 F
0 s$ f6 A; V2 @3 l+ \, D8 j. x( j* g
对于普通购房者而言,需要重点关注以下几方面政策动向或趋势:
( }2 n S3 `/ @* U
; J. _& h, H x3 a: N 首先,上海、广州等一线城市、“摇号抢房”的六大二线城市(杭州、南京、西安、武汉、成都、长沙)、因人才政策导致人口净流入压力较大的城市(天津、郑州等),出台与深圳相类似的“二次房改”方案的可能性较大,这将改变这些城市房地产市场的预期。+ P. e1 L- I7 i/ g( b- Y
" z& ^# y: x7 M# ^8 H& Q$ D; e2 ?, U
其次,人口净流出、人口老龄化、产业竞争力偏弱的三四线城市,这一轮的棚户区改造接近尾声,房价持续上涨的动力也将不复存在。
/ t5 ^& [# H1 @+ l
, b+ D/ a+ I( A" Q% i+ Z 最后,不动产登记平台全国联网之后,全国范围内开征房产税成为必然趋势,2020年前后出台的可能性较大,那些在全国异地持有且空置的住房持有者,需要有在全国范围内缴纳房产税的心理准备。; {2 a9 N! u2 u; {4 T* U) U7 y2 N
# ?. K& F5 ~* e( g; |
|