《日本经济新闻》网站11月21日发表该报亚洲编辑委员高桥彻的文章《中国能源战略打中特朗普“软肋”》称，特朗普政府正在能源领域表现出对中国的“通情达理”，为何如此？有必要了解中美间能源贸易的格局。# c" [+ O2 |) b. K% |+ c- h! \
& Y. i7 [2 @0 h B& F 文章称，美国中期选举已经结束，全球关注的目光重新回到特朗普政权的外交政策上。最令人担忧的是中美贸易战的走向，不过在与两国有关的能源领域，出现了两个值得关注的动向。+ y* J/ z. ^* B# k- J0 O! |
( M, W9 S; Q, N0 M
一个是美国发起的伊朗原油禁运措施。美方表示，如果各国不顺从美国的要求将实施制裁，不过获得“豁免”的8个国家和地区中，除了与美国关系紧密的日本、韩国、印度、台湾地区外，还包括中国大陆。" d+ i. }" K$ R$ h, [" j3 j' X
3 }4 k' D6 H% k+ o7 [2 Q 另一个是东芝的美国液化天然气业务出售给中国企业。美国8月强化了从安全保障角度审查对美投资的美国外国投资委员会（CFIUS）的权限，但是对于中国企业获得在美国的能源权益，至今尚未出现批评声。* Q+ v1 V! i, J( j! `. L
, O) H, b) D( E) V! V; m8 e& k4 U! f `
文章称，前者很大程度上是因为中国大陆是伊朗原油的最大进口国（占伊朗原油出口量的四分之一），少了中国大陆的合作，“伊朗包围圈”恐将缺乏实效。. s* h, r1 z' Q+ e9 p" F) H* t
& g( @: v( k* h; t; G1 a+ t1 V 后者则是因为买家是大型民营天然气企业，而非国有企业。2010年美国就曾批准该公司获得美国国内的其他液化天然气权益。/ |6 V% g3 j& ?& j
# q; h; [1 N* f) H& \
虽然可能存在这种合理的解释，但是特朗普政府为什么偏偏在能源领域对中国“通情达理”了呢？解读这一疑问的启示就隐藏在中美贸易战之中。
7 k5 j0 {; g; e4 k* I' Q; ~5 ^. L/ Q f# m) s7 E
文章称，与大豆和牛肉等农畜产品一样，能源是中国单方面从美国进口的领域。在该领域出现了值得关注的举动。中国6月发布的第二批关税报复清单中包含原油，但是8月把原油剔除，取而代之的是在第三批关税报复清单中加入了液化天然气。
$ {0 L2 X' M/ R7 F8 T+ h
8 j" P# `1 Y3 O" k- ~+ x
; U( `2 S% z- J: L# W' q2 e% h 要推测这一意图，有必要了解中美间能源贸易的格局。
; h- ^9 N3 X( H2 j% _( S
% X2 y; \4 s4 h- d+ R! C 2017年中国进口的原油中，美国产原油占1.8%，液化天然气占4%。反过来，美国对中国的石油出口占总出口量的20%，对华液化天然气出口占总出口量的15%。: Z0 g, r2 w4 I" ]# @9 Y
5 ~5 T; j K6 @& _3 S2 X t. z
文章称，对于美国来说，原油的对华出口依赖程度更高。而对于中国来说，液化天然气从美国的进口比重更高。; V- M& J6 b" g; X$ g
. P0 k# J2 }' j: A% s
在中国宣布向报复名单中加入液化天然气的8月上旬，美国石油协会将批评矛头对准特朗普政府。
' Z/ I, w8 y! p5 L: O
' i( A1 m4 x' `# j4 d% ~; S" f, d 特朗普提出的放宽环保限制等政策获得能源行业的支持。“美国的能源黄金时代即将到来。”他在2017年6月的演说中如此宣布，那时是在让中国承诺促进液化天然气进口之后。 [- i2 Y9 A6 }! _- b& U
' n6 [) ?% S. `: t5 z1 B
2 l3 R! F9 B/ S+ Z$ C0 F! C% P3 Q8 t* }$ `
文章称，中国如今是世界第二大液化天然气进口国，而且迟早将超过日本。如果没有中国市场，美国的液化天然气开发有可能陷入停滞。东京燃气的原料统括担当部长山田善久表示：“资源本来是卖方占优势，但如果考虑供求关系和美国页岩气的庞大储量，如今是作为买家的中国的立场更强。”
* i) C% S H1 B i% c' L0 W9 ? V ^: z1 S5 x
文章认为，没有中国这个巨大需求方，特朗普政府倡导的美国能源主导权就难以实现。正因为如此，美国在伊朗原油和东芝出售液化天然气权益问题上，不得不在一定程度上顾及中国。, c4 n9 h/ R/ ~- k+ g9 s; e
0 E/ i. J9 b; ` |
