历史欠账太多,很长时间也难以补上了
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: [* b, R3 N; ^. f) _在过去两年多的时间里,南海局势整体趋向稳定,中国主动提出希望与东盟国家在2021年达成《南海行为准则》,都可以看出北京要稳住南海的愿望。但从中国与菲越等国家的动作来看,无论是中越、中马军舰南海对峙还是中国军舰或者航母穿越菲律宾锡布图海峡,北京采取了积极、主动的攻势。这种策略展现了北京何种思路?
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在分析人士看来,这是北京继续以强力维稳南海局势的一步。
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% _! n/ l |, t南海岛礁距离中国大陆太远,受限于地理距离,在很长一段时间里,因没有强大的海军或者空军力量,解放军难以掌控南海。菲律宾、越南则借机在南海占领岛礁,并开发油气资源。
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) J7 ]2 ^, b. Z/ g0 p& _9 ^7 C尽管中国很早就提出“搁置争议、共同开发”的主张,甚至这一主张也一度得到了菲律宾的认可,但因为过于强调主权等等原因,“共同开发”油气资源并没有真正推进下去,而变成了菲律宾、越南和马来西亚等国争相各自开发,或者是拉拢域外国家开发,比如,越南与俄罗斯、法国、美国等的合作已有数十年的时间。无论是在控制岛礁还是开发油气资源方面,中国的被动可想而知。
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O2 E& e; T" p2 }. V/ _这一局面从2013年开始发生转变。中国在南海填海造岛,并逐步部署军事设备。中国对南海有全天候的掌控后,东南亚各国,尤其是菲律宾和越南等,在采取行动前需要思量一番。3 H/ G6 N' z2 d& W, |
# b( ?+ m6 A; P+ H9 E当然,菲越等国内发展严重依赖南海油气资源,它们的克制并不意味着会停止在南海的行动。各自扩大海域开发显然非中国乐见之事。以往越南、菲律宾等在南海海域的开采,北京可以选择默认,但新的开发和扩张必须要停止。
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中国对菲律宾、越南和马来西亚等频频出手,就是要逼停各方的动作。以往南海各方争相开发的旧模式需要打破,这是排除外部干扰、让南海问题回归到双边关系的一步。中国与菲律宾8月底已经达成了联合勘探的共识,中国与马来西亚9月建立海上问题磋商机制等都说明成效开始显现
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