新闻来源: 第一财经日报 ( R: y. ?! F4 b8 f8 ` U2 v" p' c8 n
/ e3 @+ s) [5 B' t* ?9 ^" j$ g4 |0 Y+ L- y
北京时间5月22日，亚投行在新加坡结束了最后一次筹备谈判会议，虽然财政部至今尚未正式公布《章程》，但近日流出的《章程》复印件显示，亚投行将由一个无报酬的、非常驻董事会来监管该行。: \5 H1 ~9 w- ^
3 A' Y4 v; O- Z# N3 ^" l* n; l
据陆媒《第一财经日报》报道，亚投行的治理结构主要包括三层：理事会、董事会和管理层，其中董事会将是一个无报酬、非常驻的监管机构。这一点与世界银行和亚洲开发银行不同。常驻董事会每年要耗去世界银行大约7,000万美元的资金。
7 U( y0 S, |4 |! ?' V$ ~) N7 U( j. O. n: }% t
亚投行新址
% |' z, k% N, m7 t, o3 r8 w: h+ o0 `8 V
报道称，1997年亚洲金融风暴时，陷入严重经济危机的韩国只剩下可怜的39亿美元外汇储备，为渡难关，政府不得不在当年11月向IMF申请了紧急救助贷款，然而这换来的是IMF相关人士“入住”韩国央行，实时干预其如何使用款项、并要求其按照IMF的标准实行财政紧缩，效率极低、效果不佳。分析人士指出，IMF、世行之所以如此行事，势必是为了符合西方的“游戏规则”，而对于亚洲国家而言或许并不适合。 c2 K @( d6 a4 K9 t
1 M9 C. q3 A9 O 报道还援引马赛KEDGE商学院资深供应链管理专家张峰的话作为例证：“之前在印度看到世界银行贷款的马路中间断贷停工几年在那里。由于东西方文化的差异，西方机构条条框框较多、进度较慢、标准高，因此印度可能很难满足发达国家的要求，亚投行应该不会出现类似问题。”2 f) F/ s7 U1 ^' G
0 L4 Z- M4 ?" @: Z" t/ S0 _* E0 R
另据新加坡《联合早报》网站5月21日报道，菲律宾财长对外媒透露，亚投行董事会可能会接受非亚洲国家进入董事会，此举被解读为给予亚投行小股权成员国话语权。
! A8 V/ U- W3 W: \7 U& r+ B& }5 H& X5 z1 g! }4 P
菲律宾也是亚投行意向创始成员国之一。该国财长塞萨尔·普里西马称，计划中的亚投行管理机制，规定任何国家都不能在共12席的董事会中拥有超过一个席位。
* T# L' ^2 B0 h, b* C
1 z! T+ e* Z: j& Q 塞萨尔·普里西马表示，“12个(席位)被划分为9个地区性席位和3个非地区性席位，这对较小国家有利”，并称“我看到了包容性更强的特点”。/ N7 Q- P. y1 k$ g: k7 u
; b( I" v; I& @9 i! Z1 F 而香港《南华早报》此前报道称，参与亚投行筹建的德国官员迈克尔·克劳斯透露，德国将在亚投行董事会中获得一席。" {$ P8 ?, H8 ]3 h
4 p6 ^+ `- n5 V
有预测认为中国给亚投行设计的15至20个董事会席位中，可能仅有3席预留给即非亚洲成员国，这会导致7个欧洲国家为谁该进入董事会而爆发争吵。9 {7 I& [! {& D m( g5 Z5 }1 A
+ j/ h" {1 ` g& l) A6 X
亚投行在董事会设立上的一系列创新，也或许将传导至其他老牌多边机构，改善全球治理格局。新布雷顿森林体系委员会执行长Marc Uzan表示：“这一可能的结果对中国而言是好的开头。亚投行在治理、投票方面的进展速度已经大超预期(ahead of curve)，而不设常驻董事会则是重大创新，该行的高效或将对其他多边机构产生‘传染效应’(contagion effect)。”* i" O4 S+ K) P5 v
' n8 [: V# L/ D) X! v7 j, F- U E( O- t) z
|
