加拿大电讯局改革电视收费或对网络电视监管=收费？

鑫之助 · 发表于 2014-9-10 20:38:57

你觉得家里电缆电视的费用太贵吗?如果有人建议，只为自己喜欢收看的频道付钱，不看的频道不用付钱，你是否会觉得高兴呢?这正是加拿大广播电讯委员会从昨天开始在渥太华召开听证会要讨论的问题之一。

这个听证会为期两周，将讨论一系列有关电视未来的问题，包括是否将网络电视列入广播电视条例管理范围。而出席听证会的有电缆电视公司，网络公司，以及消费者团体，电视观众等。两周之内将有超过188名各界代表及市民发言。

在听证会开始阶段，召集者提出了“让我们谈谈电视”的题目。加拿大广播电讯委员会的主席让·皮埃尔·布莱在开场白中说：“加拿大电视界现在发现，自己正处在一个十字路口上。我们过去制定规则时考虑到要保护一些特定的频道或某些广播机构，现在我们需要抛开这种考虑，把重点放在加拿大观众希望怎样收看电视节目，何时收看”。他说：“我们今后的目标是确保电视系统能够满足加拿大人的需求和兴趣”。

“按收看的频道交费”可行吗？

在加拿大广播电讯委员会提出的多种方案中，有一个称作“按收看的频道交费”，即消费者可以根据自己的兴趣制定收看电视的计划，只支付他们想要观看的频道，而无需被迫为不看的频道交钱。

来自加拿大竞争局的代表和一些消费者团体代表都出席了这个听证会。他们一直认为，把那些消费者根本不看的频道与他们想看的频道捆绑在一起，是不合理的。加拿大竞争局的蕾妮ˑ迪普朗提斯说，她还不能确定，是否一个更灵活的市场能带来电视收费的下降，因为“价格可能下降，但也可能上升”。

加拿大广播电讯委员会已经表示，他们希望为基本电视频道套餐规定一个最高限价。这在业界被称为“瘦身的基本频道”计划，收费标准为每月30加元上下。

经营有线电视的大公司则说，他们对改变节目传输和选择的方式持开放态度，可以朝消费者方面倾斜，只要还保持一个公平的竞争环境。贝尔公司发言人提交给听证会的材料说：“有证据表明，大多数消费者并没有觉得基本套餐的频道过多，消费者想要的是在基本套餐之外能够更灵活地选择和添加自己喜欢的频道。自己掌有这种控制权，以确保不再为那些自己不看的频道付费。”

出席此次听证会的霍华德律师是加拿大汽车、通讯、能源和造纸工人工会的媒体发言人。该工会囊括了很多在电视行业的工会成员。他在接受加拿大广播公司的采访时说，按收看的频道交费将会带来有线电视公司的利润下降。“推出按收看频道交费将导致加拿大广播电视系统的收入减少，而这又会产生一系列连锁反应，包括电视节目中加拿大内容更少，加拿大广播电视行业的就业机会更少，加拿大广播电视产业的萎缩。”

有他这种担心的人还包括一些特别节目的电视频道，尤其是一些小众电视台节目。他们担心让观众随意选择频道会带来一个在加拿大讨论了很多年的问题，即加拿大电视频道是否有能力与美国和其他国家的电视频道竞争?例如加拿大有本土的儿童科普节目频道叫“为什么”,该频道的儿童节目制作基金会主席就觉得，这个频道很难与迪斯尼节目频道竞争。她说：“我觉得加拿大人都有责任考虑到我们的孩子，让他们能看到有加拿大内容的节目，从中了解到加拿大的文化和价值观”。

对此加拿大广播电讯委员会说，按频道收费不会使儿童频道变成失败者。

电视法规的管理范围应该扩展到网络电视吗？

听证会在讨论未来的电视应该如何管理时，也有很多代表发言。谷歌的代表即是其中之一。谷歌公司加拿大分部的代表杰森ˑ基说，把网络电视也归入常规电视立法管理的范畴，将会阻碍网络公司的内容创新与流动，包括YouTube，Netflix和其他网站。他说，如果要求数码公司也向电视公司一样向加拿大节目基金供款，同时却不能让他们受益，那就会伤害这个行业。“强制性供款很可能最后导致增加消费者的负担，他们会被要求交更高的入网费，还可能会出现新的费用”