加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。
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5 p. g3 t# j3 U$ W% P# Y% S这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。: K- b0 q0 s- |4 {6 K
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在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。& B) s4 z' e4 {( C2 V
. \8 d: n7 P% M9 Y7 }加拿大各省撤消刑事指控的比例& v Y4 P( A( p
, ]2 e3 E2 q- U: ]7 V4 m安大略:43.8%
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阿尔伯塔:35.6%
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* H+ e, {% [) h西北地区:32.9%! u+ w; f& I9 g4 G- N- u& o
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新斯科舍:32.8%1 ^: }) s" e4 a7 D& o( w% M
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萨斯喀彻温:31%
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$ u0 |6 _) w1 U6 y$ U育空:30.6%- `+ v, P2 J; p
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曼尼托巴:29.4%& E" G, @/ ^" z. d& ?5 Z
, O8 g; ]0 U' Z( F: I6 s: z& s9 dBC省:28.1%
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纽芬兰:25%
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% P0 w" D5 x/ u& ]8 B0 K1 X努纳武特:24.3%
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爱德华王子岛:22%- K: i" p* ^/ l. n+ ~
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新不伦瑞克省:20.3%
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魁北克:7.7%7 n9 A+ s; G, |8 Q5 E3 }7 z1 i
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刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。: |( o6 }! H4 u/ y
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, N' B* M4 Z+ E/ u安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉! C" m6 m% N7 C& h* W) m% K+ f, \
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加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。5 r7 a. [# a0 e* [
2 r0 d. u- W9 N! D% a6 a多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。
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刑事司法体系的风险规避文化' }' ]5 i! t% H* W3 e/ d& z: @- K/ T
5 h0 d6 w8 P- M1 [# B. M渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。/ U/ C* x) D, o% t
) P4 Y$ O! y: c% V r统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。
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