美国为什么这么热衷于给自己的第一大贸易进口国中国找麻烦?
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英国金融时报分析,美国政府之所以会采取这一行动,一方面是受政治因素驱动,另一方面是希望争取国会在明年1月奥巴马离任前批准《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),这是美国20多年来谈判达成的规模最大的贸易协议。
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' E1 [: Z# E" s4 ?- Q6 B/ w) t 另一个最重要的原因,就是中国取得“市场经济地位”的问题。- k: f. J I8 ^- c1 e" r$ _' g( h
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其实,截止今年的12月11日,中国已经加入WTO15周年。按照《中国加入WTO议定书》规定,WTO成员方将中国视为“非市场经济国家”的相关条款将于12月11日结束,这意味着此后中国将获得“完全市场经济地位”。
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0 X, [' C$ ~% q6 c: U8 [ 即便如此,根据中国商务部统计,除全球已有的80多个经济体承认中国市场经济地位,包括俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚、新西兰、北欧、英国以及荷兰在内的国家也都支持中国获得市场经济地位。而美国和欧盟作为反倾销主要发起国,一直在反对中国取得该地位。
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简单来说,承认中国市场经济地位,欧盟和美国会失去反倾销的筹码。中国在三个方面都受其牵制:1 m9 p+ M) e3 B: p I
( a5 f2 D. O8 ~- o0 M ^& }: { 第一,它导致中国的出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位,并成为中国企业败诉的主要原因。- c- @' b1 T9 o5 [& k6 F
. r' }; ?6 T1 |# B 其二,中国企业难以胜诉,客观上又进一步刺激某些WTO成员对中国的产品提起更多的反倾销申诉,同时打击了中国企业应诉的积极性,形成恶性循环。在中国方面的持续交涉和抗议下,相关国家对中国做出一些让步,但总体效果仍然不理想。) n. I, D5 X+ Y$ h9 L- U# w
' E" G4 ]1 ~. d, ?* q 其三,非市场经济地位否认中国建设市场经济的成果和现状,影响中国的国际形象。8 T5 {& u4 l; i+ f. z
9 @9 \8 l* P+ N" m: | 如今奥巴马即将卸任,他的继任者态度如何呢?遗憾的是,恐怕更糟。
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从已经结束的三次总统候选人电视辩论来看,川普和希拉里都爱拿中美经贸关系说事。川普指责中国抢走了美国人的工作;中美贸易逆差巨大;中国操纵人民币汇率。而希拉里对中国的指责却具体而尖锐,她反对给予中国“市场经济地位”。
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