美国国会拟取消工作绿卡配额限制

百事牛点评：印度，中国申请工作绿卡积压严重　美国会拟取消配额限制

（华盛顿报导）美国核发工作绿卡（employment-based green card）设有配额限制，绝大部份申请者来自印度和中国，近年有越积越多之势。其中，有印度工程师等候8年，依然未取得永久居留美国资格。国会已提出取消配额限制，但遇到重重难关，担心影响其他国家获发工作绿卡的时间。

《华尔街日报》报导，41岁的尹督卡尔（Jay Indurkar）来自印度，是一名产品开发工程师，多年来以H-1B工作签证，留在美国工作。早于2011年，他的雇主已为他担保，让他以合格外国雇员身份，申请绿卡。不过，美国国务院设配额限制，每个国家可获工作绿卡的数目，不得超过总工作绿卡的7%，因此尹督卡尔苦等8年，依然未取得永久居留美国资格。

美国每年发出约110万张绿卡，当中14%给予外国劳工，其余86%予家庭团聚移民和绿卡抽签中签者。目前，全美约有100万名劳工正在等候绿卡审批，印度占66万人，中国占21万人，他们轮候绿卡的时间最长。其他国家的等候时间较短，以俄罗斯为例，申请工作绿卡，一般在18个月至两年内便会获发。

为解决个别国家工作绿卡申请积压问题，国会参众两院均各自提出法规，要求取消配额，按申请人的等候时间，决定处理优先次序。

7月时，众院的法规在两党支持下，以365对65票、大比数获得通过。智库组织「移民政策研究所」（The Migration Policy Institute）估计，若众院的法规最终实施，由于要优先处理大量积压、来自印度和中国个案，整体绿卡新申请人的轮候时间，将延误2.9年至13.5年不等。

参院的法规就遇到重重难关，除了有共和党人出言反对，美国医院协会（the American Hospital Association）和其他医护仲介组织亦担心，法规会严重拖延其他国家劳工获发绿卡的时间，来自菲律宾的照护人员将大受影响。

而为协助旗下一批印度裔工程师，亚马逊、微软等科技巨头，已在国会努力进行游说工作，期望让参院法规获得通过。

来源： 中国日报

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